2a-167-2007

 Постанова

Іменем України

25 вересня 2008р.    Дебальцевський міський суд Донецької області в складі худді ОСОБА_1при секретарі Кудріной Є.А., за участю представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дебальцеве справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської Ради про визнання неправомірною відмови у виплаті допомоги на оздоровлення та стягнення недоотриманої допомоги на оздоровлення;

встановив:

ОСОБА_4звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської Ради(УПСЗН) про визнання неправомірною відмови у виплаті допомоги на оздоровлення та стягнення щорічної допомоги на оздоровлення, вказуючи, що відповідач відмовляється виплатити в повному обсязі щорічну допомогу на оздоровлення за 2005-2007рр.в сумі 5275 гривень. Відповідач позов не визнав, вказуючи, що допомога на оздоровлення була виплачена згідно з вимогами законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справихуд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_4 є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, віднесена до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофих інвалідом 2 групи захворювання, яке пов"язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. (а.с. 4-6).

Відповідно до  ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", позивачці повинна бути виплачена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних розмірів заробітної плати.Розмір мінімальної зарплати визначається на момент виплати.Позивачці фактично була виплачена допомога на оздоровлення в розмірах:у жовтні 2005р.-120 гривень, у вересні 2006р.-120 гривень, у липні 2007р.-120 гривень.а всього за цей період 360 гривень.(ах.8, 13-15).На момент виплати допомоги встановлений законодавством розмір мінімальної зарплати становив:з 1 вересня 2005р.-332 гривні.з 1 липня 2006р.-375 гривень, з 1 липня 2007р.-440 гривень на місяць.

Обґрунтовуючи свої доводи про відмову у виплаті допомоги на оздоровлення з урахуванням вищенаведених розмірів мінімальної зарплати, відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005р."Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка визначає розмір допомоги на оздоровлення з липня 2005р.в сумі 120 гривень.Суд вважає, що відповідно до  ст.  ст. 8, 19, 22, 92 Конституції України, постанови Кабміну України не можуть змінювати закони, які регулюють соціальне забезпечення і застосовуються тільки в частині, що не суперечить цим законам.  Відповідно до Рішень Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005р.та від 9 липня 2007р.є неконституційними нормативні акти,  які в 2005р.і в 2007р.обмежували соціальну допомогу громадянам. Таким чином. постанова КМУ №562 підлягає застосуванню лише в період її дії в 2006р.Суд вважає, що розмір щорічної допомоги на оздоровлення позивачки повинен становити у 2005р.-1660 гривень, у 2006р.-120 гривень.у 2007р.-2200 гривень.а всього за цей період-3980 гривень.Розмір недоотриманою позивачкою щорічної допомоги на оздоровлення за 2005рхтановить 1540 гривень, за 2007рр.-2080 гривень.а всього за 2005-2007рр.становить 3620 гривень.Суд вважає.що позивачка не порушила передбачений  ст. 99 КАС України строк для звернення до суду .оскільки порушення права суб"єктом владних повноважень мало місце у 2007р.після письмової відмови відповідача задовольнити вимоги позивачки.

На підставі  ст.  ст. 8, 19, 22, 92 Конституції України,  ст. 48 Закона України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постанови Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005р., керуючись ст.  ст. 159-163 КАС України, суд

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до УПСЗН про визнаний неправомірною відмови у

виплаті допомоги на оздоровлення і стягнення недоотриманої допомоги на оздоровлення задовольнив

частково.    

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської

Ради у виплаті недоотриманої допомоги на оздоровлення ОСОБА_4 Володимирівн™.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської Ради на користь

ОСОБА_4 недоотриману щорічну допомогу на оздоровлення за 2005р.і 2007р.в сумі 3620

гривень.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дебальцевський

міський суд протягом 10 днів.