Справа № 2а-8202/09/1170
Категорія статобліку 2.11.13
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
4 лютого 2010 року м. Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хилько Л.І., при секретарі Валявській О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Колега» до Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення,
ВСТАНОВИВ :
Позивач в особі приватного підприємства «Колега» звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових санкцій) від 4 грудня 2009 року № 0002492320 в розмірі 16 405, 00 грн.
В судове засідання сторони не з’явилися. Заяв, клопотань від сторін на адресу суду не надходило.
Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників. Докази суду надають особи, які беруть участь у справ. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Вимогами ч. 1 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов’язку і витребовує всі необхідні докази.
В процесі розгляду судової справи виникла необхідність витребувати у позивача докази по справі, а саме, всі звіти електронного журналу та фіскальних чеків у копіях, зазначених у п.п. 3.7.4 акту перевірки від 23.11.2009 р. № 369/2310/20643651 ( аркуші акту №№ 36, 37 в судове засідання для огляду надати оригінали); книги ОРО за №№ 1126001739р/2, 1126001713р/1, 1126001738р/2 та копії всіх фіскальних звітних чеків, номери яких зазначені в акті перевірки 23.11.2009 р. № 369/2310/20643651 (аркуш акту №№ 37-39, в судове засідання надати оригінали).
У зв’язку з неявкою в судове засідання позивача та невиконанням ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 21 грудня 2009 року в частині надання суду копії Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копії правовстановлюючих документів, копію документу яким призначено на посаду директора О.Гушлевського, копію Свідоцтва платника податків виникла необхідність витребувати у позивача зазначені документи.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідно до ч. 4 ст. 71 КАС України суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов’язку суд витребовує названі документи та матеріали. Частина 6 даної статті регламентує право суду вирішувати справу на основі наявних доказів у разі ненадання особою, яка бере участь у справі, на пропозицію суду без поважних причин доказів для підтвердження обставин на які вона посилається.
У зв’язку з неявкою в судове засідання відповідача та невиконанням ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 21 грудня 2009 року в частині надання суду пояснень чи заперечень з приводу позовних вимог виникла необхідність витребувати у відповідача пояснення чи заперечення з приводу позовних вимог; копію графіка планових перевірок на листопад 2009 року, а, також, розрахунок штрафних санкцій застосованих до позивача рішенням від 04.122009 р. № 0002492320 з посиланням на норми діючого законодавства.
В результаті дослідження матеріалів справи виникла необхідність викликати сторони по справі для надання особистих пояснень стосовно предмету позовних вимог.
Відповідно до ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов’язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.
Керуючись ст. 47, ч.ч.3, 4 ст. 71, ст. 120, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. За ініціативою суду, витребувати від позивача приватного підприємства «Колега»:
- всі звіти електронного журналу та фіскальних чеків у копіях, зазначених у п.п. 3.7.4 акту перевірки від 23.11.2009 р. № 369/2310/20643651 ( аркуші акту №№ 36, 37 в судове засідання для огляду надати оригінали); книги ОРО за №№ 1126001739р/2, 1126001713р/1, 1126001738р/2 та копії всіх фіскальних звітних чеків, номери яких зазначені в акті перевірки 23.11.2009 р. № 369/2310/20643651 (аркуш акту №№ 37-39, в судове засідання надати для огляду оригінали);
- копію Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копії правовстановлюючих документів, копію документу яким призначено на посаду директора О.Гушлевського, копію Свідоцтва платника податків (в судове засідання надати для огляду оригінали).
2. За ініціативою суду, витребувати від відповідача Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції:
- пояснення чи заперечення з приводу позовних вимог;
- копію графіка планових перевірок на листопад 2009 року;
- розрахунок штрафних санкцій застосованих до позивача рішенням від 04.12.2009 р. № 0002492320 з посиланням на норми діючого законодавства;
- письмове обґрунтування проведення перевірки дотримання господарюючими особами норм Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» в рамках планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства;
- письмове обґрунтування застосування штрафних санкцій рішенням від 04.12.2009 р. № 0002492320 до позивача за порушення які мали місце в період з 21.07.2007 р. по 26.04.2008 р. враховуючи строки застосування адміністративно-господарських санкцій визначені нормами ст. 250 Господарського кодексу України.
3.Визнати обов’язковою участь сторін в судовому розгляді адміністративної справи № 2а-8202/09/1170, який відбудеться 18 лютого 2010 року об 11 год. в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду, вул. К. Маркса, 40, м. Кіровоград, 7 поверх, 4 зал.
4. Направити сторонам копію ухвали та повістку про виклик в судове засідання.
Суд роз’яснює сторонам, що відповідно до ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення прояв неповаги до суду, що виразилася у злісному ухиленні від явки в суд тягне за собою накладення штрафу від 6 до 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк до15 діб.
Суд роз’яснює позивачу та відповідачу що у разі невиконання вимог даної ухвали, суд у відповідності до вимог ст.271 КАС України може постановити ухвалу про тимчасове вилучення витребуваних судом доказів для дослідження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько