Справа № 2-а-4/07

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2007 року                                          Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді Чабаненко В.О., при секретарі Шрейтер С.О. позивачі ОСОБА_1., ОСОБА_2. відповідач Лубенський міськвиконком,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни справу за позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2   до виконкому Лубенської

міської ради про скасування постанов про адміністративні стягнення, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2  звернулися з позовом до суду до виконкому Лубенської міської ради про скасування постанов про адміністративні стягнення .

У позовній заяві вказали, що ІНФОРМАЦІЯ_1. адміністративною комісією при виконавчому комітеті Лубенської міської ради було розглянуто кілька десятків протоколів про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справ, адміністративною комісією при виконавчому комітеті Лубенської міської ради було допущено безліч порушень законодавства, а саме: при розгляді справи не оголошувався склад колегіального органу, який розглядав дану справу, головуючий на засіданні колегіального органу не оголошував, яка справа підлягала розгляду та хто притягувався до адміністративної відповідальності, не роз'яснював особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов'язки, відмовляв особам, що були викликані, в їх законних інтересах та гарантованих Конституцією та іншими Законами України правах. Протоколи про адміністративні правопорушення, замість головуючого стисло оголошував секретар адміністративної комісії, а протокол засідання адміністративної комісії складав пізніше, через декілька днів після засідання. На засіданні виступали особи із складу адміністративної комісії, а особи які брали участь у розгляді справи, як правопорушники, були позбавлені права ознайомитись з матеріалами справи, відповідно підготуватися, звернутись за правовою допомогою, подати докази і клопотання, а деякі були позбавлені можливості, навіть подати усні заперечення та пояснення.

При розгляді справ про адміністративне правопорушення в більшості випадків не було з'ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зважаючи на ці та інші порушення, що були допущені адміністративною комісією при виконавчому комітеті Лубенської міської ради під час її засідання ІНФОРМАЦІЯ_1, позивачі вважають, що винесені постанови неправомірні.

Прохають суд скасувати постанови про накладення адміністративних стягнень.

В судовому засіданні позивачі свої позовні вимоги підтримали на їх задоволенні наполягають.

Відповідач - представник виконавчого комітету Лубенської міської ради проти позову заперечує, вважає, що ніяких порушень норм Кодексу України про адміністративні порушення з боку адміністративної комісії допущено не було.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративною комісією при виконавчому комітеті Лубенської міської ради були розглянуті протоколи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст..154 та ст.152 КУпАП, стосовно ОСОБА_2. за ст.152 КУпАП, і винесені постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1. за ст.. 154 КУпАП у вигляді 51 грн. штрафу, за ст.. 152 КУпАП у вигляді 51 грн. штрафу, ОСОБА_2. за ст.. 152 КУпАП у вигляді штрафу 51 грн.

Під час розгляду справ, адміністративною комісією при виконавчому комітеті Лубенської міської ради було допущено порушень ст..268 та ст.278-281 Кодексу України про адміністративні правопорушення , а саме: при розгляді справи не оголошувався склад колегіального органу, який розглядав дану справу, головуючий на засіданні колегіального органу не роз'яснював особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов'язки, відмовляв особам, що були викликані, в їх законних інтересах та гарантованих Конституцією та іншими Законами України правах. Протоколи про адміністративні правопорушення, замість головуючого стисло оголошував секретар адміністративної комісії, а протокол засідання адміністративної комісії складав пізніше, через декілька днів після засідання. На засіданні виступали особи із складу адміністративної комісії, а особи які брали участь у розгляді справи, як правопорушники, були позбавлені права ознайомитись з матеріалами справи, відповідно підготуватися, звернутись за правовою допомогою, подати докази і клопотання.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення ОСОБА_1. та ОСОБА_2. не було з'ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. В зв'язку з тим, що розгляд адміністративних справ стосовно ОСОБА_1. був проведений з вищевказаними порушеннями, суд вважає за необхідне скасувати постанови адміністративної комісії виконкому Лубенської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення ОСОБА_1. до адміністративної відповідальності за ст.. 154 КУпАП у вигляді штрафу 51 грн. та НОМЕР_1 про притягнення ОСОБА_1. до адміністративної відповідальності за ст.. 152 КУпАП у вигляді штрафу 51 грн.

Стосовно позовних вимог ОСОБА_2. суд бере до уваги, що по його заяві рішенням НОМЕР_2 виконавчого комітету Лубенської міської ради постанова адміністративної комісії від НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2.. за порушення ст.. 152 КУпАП скасована, тобто відсутній предмет позову і тому вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2. слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 268,278-281 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 10, 11, 12, 86, 128, 158-160 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанови адміністративної комісії виконкому Лубенської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.. 154 КУпАП у вигляді штрафу 51 грн. та НОМЕР_1 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.. 152 КУпАП у вигляді штрафу 51 грн.

В задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Лубенського міськрайонного суду                         В.О.Чабаненко