Категорія статобліку- 2.31

        ПОСТАНОВА

        ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

11 січня 2010 року                            справа № 2а-504/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, у складі: головуючого судді:                 Дадим Ю.М.,

    суддів:                 Божко Л.А., Семененко Я.В.

при секретарі:                                      Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради на  постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від  02 червня 2009 року у справі № 2а-504/2009 , за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради  

про стягнення боргу з виплати державної допомоги по догляду за дитиною ,-

в с т а н о в и л а :  

У квітні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради , в якому просила суд визнати дії відповідача по нарахуванню і виплаті позивачці сум допомоги за 2009 рік - неправомірними. Просила стягнути з відповідача суму допомоги за 2009 рік - 1281 грн. 00 коп. Крім того, просила зобов’язати відповідача призначити та сплатити позивачці допомогу починаючи з 01 січня 2009 року.

Відповідач проти позову заперечував.  

Постановою   Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від  02 червня 2009 року у справі № 2а-504/2009 позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково.   Визнано протиправними дії відповідача , щодо нарахування, призначення та виплати позивачці допомогу з січня 2009 року. Зобов’язано відповідача перерахувати, нарахувати та виплатити позивачці допомогу у період з 01 січня 2009 року.

Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради , не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду. Апелянт вказує, що п..22  Порядку призначення та виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 зі змінами та доповненнями, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різницю між : з 1 січня 2008 року – 50%, з 1 січня 2009 року – 75 %, з 1 січня 2010 року – 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Позивачка заперечень на апеляційну скаргу до суду не подавала.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради підлягає   задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачка має малолітню   доньку  – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.14), у зв'язку з чим знаходиться на обліку у відповідача та отримує від нього виплати допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Суд першої інстанції  дійшов невірного висновку, зобов’язавши відповідача перерахувати та виплатити  позивачці допомогу по догляду за дитиною за період з 01 січня 2009 року, оскільки відповідно до статті 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 26 грудня 2008 року № 835-VI допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України. На дійсний час є чинним  порядок призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751. Відповідно до пункту 22 зазначеного Порядку відповідно до статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Норми статті 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" на дійсний час є чинними, визнані неконституційними не були, у зв'язку з чим позовні вимоги про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009 рік задоволенню не підлягають.

          Відповідач здійснював виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно до вищезазначеного порядку та розмірів .

         За викладених обставин, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенні, а постанова суду першої інстанції – скасуванню.

Керуючись  п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205,207 КАС України, колегія суддів, -

                                                 п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради - задовольнити.

Постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від  02 червня 2009 року у справі № 2а-504/2009 –  скасувати та прийняти нову постанову.

У позові   ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про стягнення боргу з виплати державної допомоги по догляду за дитиною - відмовити  .

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її складення в повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлено 14 січня 2010 року.

Головуючий:                                                                        Ю.М.Дадим

Судді:                                                                                    Л.А. Божко

                                                              Я.В. Семененко