категорія № 6.12

                             ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                        ПОСТАНОВА

                                                                       Іменем  України

12 лютого 2010 року                                                                  Справа № 2а-28883/09/1270

    Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Ципко О.В.

при секретарі – Шабаліній О.С.,

за участю представників

від позивача:  Богуша В.Д. (довіреність № 6/310 від 12.02.2010 року

відповідача: не з’явився,      

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 44264, 56 грн.,-

ВСТАНОВИВ

    21.12.2009 року  відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області звернулось до суду з адміністративним позовом. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, державне підприємство «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів», зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області за № 1214000513 від 08.05.2008 року та взяв на себе зобов’язання страхувальника по сплаті страхових внесків до фонду своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, однак, свої обов’язки належним чином не виконував, у зв’язку з чим за відповідачем виникла заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що спричинили втрату працездатності. Станом на 03.12.2009 року заборгованість складає 42568,68 грн. та пеня в сумі 1695,88 грн., разом 44264,56 грн. Погашення суми заборгованості 44264,56 грн. станом на 03.12.2009 року не проведена.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області просить стягнути зазначену суму заборгованості на свою користь.

    Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, дав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові, просив задовольнити позов у повному обсязі.

    Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, у зв’язку з чим суд розглядає справу за наявними матеріалами справи.

    Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

    Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобов'язаний: своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

    Згідно зі ст. 47 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом, розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство, знижки до нього (за низькі рівні травматизму, професійної захворюваності та належний стан охорони праці) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці), страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

    Органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб’єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.

    Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

    Відповідно до п.4.1 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду ССНВ України від 12.07.2007 року № 36, сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника. При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням указаної знижки (надбавки).

    П. 4.12, 4.13, 4.14 вказаної Інструкції встановлено порядок та строки сплати зазначених страхових внесків, які сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

    Судом встановлено, що відповідач відноситься до категорії осіб, які є платниками обов’язкових страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, котрі повинні перераховуватися на рахунок позивача, зареєстрований 08.05.2008 року за № 1214000513 (а.с.5).

З цього часу відповідач прийняв на себе зобов’язання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду. Йому визначено строки та розмір страхових внесків, однак, цей обов’язок відповідачем виконувався неналежним чином, внаслідок чого утворилася заборгованість з цих внесків.

Станом на 03.12.2009 року заборгованість за період з 26.06.2008 року по 30.09.2009 рік склала 42568,68 грн. та пеня в сумі 1695,88 грн., разом 44264,56 грн. Станом на 03.12.2009 року погашення суми заборгованості 44264,56 грн. відповідачем не проводилось. Тому стягненню підлягає заборгованість зі страхових внесків у сумі 44264 грн. 56 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до акту звірки взаємних розрахунків від 03.12.2009 року     між відокремленим підрозділом «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» Державного підприємства «Первомайськвугілля»  та відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області сума заборгованості була узгоджена в розмірі 44264,56 грн., що підтверджується підписами обох сторін.(а.с.4)

Судом встановлено, що відповідачем не визнана пеня у сумі 1695,88 грн. на підставі листа вх. № 576 (а.с.30),  витягу з протоколу № 48 від 23.07.2009 року (а.с.31), телеграми (а.с.32) та витягу з протоколу № 70 від 29.10.2009 року (а.с.33), але судом не приймаються посилання відповідача на вищевказані документи оскільки вони не є нормативно-правовими актами та не зареєстровані у Міністерстві юстиції України, тому не можуть враховуватися при вирішені спору, а саме стягненні заборгованості пені у розмірі 1695,88 грн.

    Вказані обставини підтверджуються довідкою з ЄДРПОУ (а.с.6), страховим свідоцтвом відповідача (а.с.5), заявою відповідача про реєстрацію в якості платника страхових внесків (а.с.7), актом звірки взаємних розрахунків (а.с.4) та поясненнями позивача.

    За таких обставин, суд вважає, що є підстави для задоволення позовних вимог позивача та стягнення з Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» вказаної заборгованості.  

    Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

    Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» суд,-

ПОСТАНОВИВ

    Позовні вимоги Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Первомайську Луганської області задовольнити в повному обсязі.

    Стягнути з   державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» (93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева,18а, код 32320597, МФО 304308, р/р 2600930184689 ЛЦВ ШБ м. Первомайська)   на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Первомйську Луганської області (93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Київська, 26, р/р 35600306604 у відділені Держказначейства, МФО 304030) заборгованість зі страхових внесків у сумі 44264 грн. 56 коп. (сорок чотири тисячі двісті шістдесят чотири грн. 56 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

    Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

    Повний текст постанови складено 12 лютого 2010 року.

Суддя                                                                                                                       О.В. Ципко