Категорія 6.14
П О С Т А Н О В А
Іменем України
28 січня 2010 року Справа № 2а- 40/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Матвєєвої В.В.
при секретарі: Зацепіній Ю.В.
за участю сторін:
представника позивача Гладченко С.В.
представник відповідача не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Кіровського міського центру зайнятості до Кіровського міського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на випадок безробіття та пені ,-
В С Т А Н О В И В:
11 січня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Кіровського міського центру зайнятості до Кіровського міського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 2949,10 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що Кіровське міське комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Кіровському міському центрі зайнятості.
Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків №125 від 24.02.2009 року підприємство не перераховувало внески до Фонду та станом на 01.01.2009 року заборгованість відповідача по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття складає 151285,98 грн.
Згідно акту перевірки новоутворена недоїмка – 8235,20 грн. за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків нарахована пеня у сумі 1716,90 грн.
З урахуванням раніше заявленої суму недоїмки на підставі розрахункової відомості за місяців 2007 року загальна сума недоїмки по сплаті страхових внесків складає – 2949,10 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві, позов просив задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав до суду відзив на позовну заяву де визнав позовні вимоги в повному обсязі та просив розглянути позов без його участі.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що Кіровське міське комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Кіровському міському центрі зайнятості з 05.01.2000 року (а.с. 7).
За результатами перевірки правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків був складений акт №25 від 24.02.2009 року, згідно якого на підприємстві мала місце недоїмка зі сплати внесків у розмірі 1232,20 грн. (а.с. 8-9).
Згідно розрахунку заборгованості та пені за результатами перевірки на суму недоїмки була нарахована пеня у розмірі 1716,90 грн. (а.с. 9).
Згідно із п.1 ст. 12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.
Пунктом 2 вказаної статті передбачено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості, до повноважень яких належить, зокрема, здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків; проведення збору страхових внесків; контроль за правильністю нарахування, своєчасності сплати страхових внесків.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Згідно із ч.1 ст.38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахункии роботодавців.
У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
У відповідності із ч.2 зазначеної статті не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.
Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Згідно п.5.6 „Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339, із змінами та доповненнями затвердженими наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.06.2002р. № 295 та зареєстрованими в Мінюсті України 27.06.2002р. № 544/6832; затвердженими наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 09.11.2004р. № 281 та зареєстрованими в Мінюсті України 27.06.2004р. за № 1494/10093, платники одночасно з отриманням коштів на оплату праці подають платіжні доручення на перерахування внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
Згідно розділу 5 п.5.7 Інструкції у разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної платні на сплату страхових внесків в повному обсязі, видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних розмірах.
В судовому засіданні встановлено, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1232,20 грн. та пеня у розмірі 1716,90. до цього часу відповідачем не сплачені, тому суд вважає, що позов Кіровського міського центру зайнятості до Кіровського міського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на випадок безробіття та пені у розмірі 2949,10 грн. підлягає задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат, відповідно до ст. 94 КАС України вирішується таким чином. Так як судове рішення ухвалене на користь сторони — суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, п.1, п.2 ст. 12, п.2 ч.2 ст.35, ч.ч.1,2 ст.38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.5.6, р.5 п.5.7 „Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339, суд ,–
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Кіровського міського центру зайнятості до Кіровського міського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на випадок безробіття та пені задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Кіровського міського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» (93801, Луганська область, м. Кіровськ, вул.. Ціолковського, 22, р/р 2600962285304 АБ «Укркомунбанк» Кіровське відділення у Луганській області МФО 304988) на користь Кіровського міського центру зайнятості (93801, Луганська область, м. Кіровськ, вул.. Леніна,2, р/р 37176320001256 МФО 804013 ВДК у Луганській області ін. код 13392332) недоїмку по сплаті страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 1232,20 (тисяча двісті тридцять два) 20 коп. та пеню у розмірі 1716 (тисяча сімсот шістнадцять) 90 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу — з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 02 лютого 2010 року.
СУДДЯ