П О С Т А Н О В А

       Іменем України

08  лютого 2010 року                                                                      справа № 2а-6186/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:                                                                                                                                    

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при - секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: представника позивача Рябоконь З.Р. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення  штрафних (фінансових) санкцій,

    В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду державна податкова інспекція у м. Черкаси (далі-позивач) просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 2050 грн. 00 коп.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що працівниками державної податкової  адміністрації в Черкаській області 23.07.2009 року проведена перевірка відповідача за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Під час перевірки встановлено порушенням відповідачем п. 1 та п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 – ВР від 06.07.1995 року, із змінами та доповненнями (далі – Закон України № 265/95). Вказані порушення викладені в акті перевірки № 919/23/23/23/2955211881 від 23.07.2009 року. За результатами проведеної перевірки, на підставі  вказаного акту,  відповідно до ст. 17 Закону України № 265/95 позивачем прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0001062303 від 31.07.2009 року на загальну суму 2050 грн. 00 коп. Станом на 15.12.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених фінансових санкціях на загальну суму 2050 грн. 00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила задовольнити позов повністю, відповідач в судове засідання не прибула, представника не направила, заперечень на позовні вимоги не надала, хоча належним чином повідомлялась судом про день та час судового розгляду справи.

Вислухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. Відповідач зареєстрована як фізична-особа-підприємець виконавчим комітетом Черкаської міської ради 04.10.2007 pоку за № НОМЕР_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також перебуває на обліку як платник податків в державній податковій  інспекції у м. Черкаси з 05.10.2007 року за № 12642, що підтверджується довідкою позивача № 2546/29-034Ф від 05.10.2007 року.

Працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4, 23.07.2009 року проведена перевірка відповідача щодо контролю за дотриманням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині  «Крамниця» розташованому за адресою: Черкаська обл., смт. Лисянка, вул. Котовського, 81, де здійснює господарську діяльність відповідач.

 Перевіркою встановлено факт реалізації 20 пляшок горілки «Златогор» по ціні 20 грн. 50 коп. за пляшку на загальну суму 410 грн. 00 коп.,  при цьому продавець отримала готівку, видала товар та здачу, але розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій не провела, а також не видала відповідний розрахунковий документ.

За результатами перевірки складено акт №  919/23/23/23/2955211881 від 23.07.2009 року де зафіксовано  порушення пунктів 1,2 ст. 3 Закону України № 265/95, відповідно до якого суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів, тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язанні:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

На підставі акта перевірки, позивачем 31.07.2009 року прийнято рішення № 0001062303 про застосування до відповідача штрафних фінансових санкцій на загальну суму 2050 грн. 00 коп., а саме за порушення п.1 та п.2 ст. 3 Закону України № 265/95 відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України № 265/95 - у п’ятикратному  розмірі вартості проданих товарів .

В зв’язку з неможливістю вручення відповідачу, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001062303 від 31.07.2009 року 22.09.2009 року було розміщено на  дошці оголошень державної податкової інспекції у м. Черкаси, про що свідчить відповідна відмітка на корінці  вказаного рішення про застосування штрафних (фінансових)  санкцій.

Відповідно до вимог п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України  «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Пунктами 1 і 2 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»   від 04.12.1990 № 509-XII (далі - Закон України № 509-XII), передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право:

1) здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків);

2) здійснювати контроль за: додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів;

Згідно із статтями 15 та 16 Закону України № 265/95,  контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 25 Закону України № 265/95, суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст. 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню  суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення  про застосування таких фінансових санкцій.

Станом на 15.12.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених фінансових санкціях в сумі 2050 грн.  00 коп., в зв’язку з чим,  позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 – 163 КАС України, суд,

    П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2: АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси: 18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235 (код ЄДРПОУ 34503595) штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 2050 (дві тисячі п’ятдесят) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня  її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                    В.В. Мишенко

Повний текст постанови виготовлений  09  лютого 2010 року.