категорія № 6.19
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
20 січня 2010 року справа № 2а-1332/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Ципко О.В.
при секретарі – Шабаліній О.С.,
за участю представників:
прокурор : Петрової Г.В. ( посвідчення № 524 від 01.07.2008 року.)
від позивача: Скрилової І.І., (довіреність № 10291/09 від 07.09.2009 року),
від відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до малого колективного підприємства «Луганський експедиційний загін підводно-технічних робіт» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком № 1 у сумі 2 868,36 грн.,-
ВСТАНОВИВ
09.12.2009 року прокурор м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до малого колективного підприємства «Луганський експедиційний загін підводно-технічних робіт» (далі – МКП «Луганський експедиційний загін підводно-технічних робіт»), яке зареєстровано платником збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська.
МКП «Луганський експедиційний загін підводно-технічних робіт» має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 в сумі 2 868,36 грн. Таким чином прокурор в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська просив стягнути з МКП «Луганський експедиційний загін підводно-технічних робіт» на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська борг в сумі 2 868,36 грн.
У судовому засіданні прокурор вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.
Представник УПФУ в Ленінському районі м. Луганська позовні вимоги також підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, повідомлявся, але на адресу суду повернувся конверт з поштовою відміткою про те, що відповідач за зазначеною адресою не знаходиться.
Вислухавши пояснення прокурора та представника УПФУ в Ленінському районі м. Луганська, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» прокурор або його заступник при виявлені порушень Закону має право звертатися до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.
Частиною другою статті 36-1 вищезазначеного Закону регламентовано, що підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Згідно п. 2 Заключних положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.
Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначений пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 (далі – Інструкція).
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
З 04.03.1991 року МКП «Луганський експедиційний загін підводно-технічних робіт» зареєстровано платником збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська реєстраційний номер 09-0008. (а.с. 4) та 19.08.1993 року виконавчим комітетом Луганської міської ради народних депутатів зареєстровано МКП «Луганський експедиційний загін підводно-технічних робіт» за № 77/1520 про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи (а.с.6).
31.01.2008 року управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська було направлено відповідачу розрахунок про фактичні витрати разом з листом-нагадуванням про необхідність сплатити щомісячні суми у визначені Інструкцією строки (а.с. 8,9). Але відповідачем добровільно не були сплачені ці витрати. Тому станом на 27.11.2009 року у зв’язку з несплатою виникла заборгованість у МКПК «Луганський експедиційний загін підводно-технічних робіт» перед УПФУ в Ленінському районі м. Луганська на загальну суму 2 868,36 грн. за період з 01.10.2008 року по 31.12.2008 року, що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.7).
Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 2 868,36 грн. документально обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи.
За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор та позивач звільнені від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ
Позовні вимоги прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до малого колективного підприємства «Луганський експедиційний загін підводно-технічних робіт» задовольнити повністю.
Стягнути з малого колективного підприємства «Луганський експедиційний загін підводно-технічних робіт» ( інд. код 13382782, р/р № 26000575046911 ЛОФ АК КСБ м. Луганська, МФО 304018, місцезнаходження: 91017, м. Луганськ, вул. Чайковська, 72) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська (р/р 25606301726 в обласному управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665, код 21792330, місцезнаходження: 91055, м. Луганськ, вул. Советська, 42) заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01.10.2008 р. по 31.12.2008 р у сумі 2 868,36 грн.(дві тисячі вісімсот шістдесят вісім грн. тридцять шість коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складено 25 січня 2010 року.
Суддя О.В. Ципко
З оригіналом згідно:
Суддя:
Секретар с/з: