2010 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 лютого 2010 року

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої – судді Сарбей В.Л.,

при секретарі – Лоб І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради

про стягнення заборгованої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

В червні 2009 року позивач звернулася з позовом до суду, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менше від прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років; зобов’язати відповідача зробити перерахунок нарахованих сум цієї допомоги, підвищити їх до рівня не менше від прожиткового мінімуму на місяць, виплачувати щомісячно допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менше від прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років для дочки ОСОБА_2 до 23.05.2008 року; стягнути з відповідача на її користь 6846,34 грн. недоплаченої допомоги .

Позовні вимоги позивач мотивувала тим, що на її утриманні знаходиться донька Валерія, ІНФОРМАЦІЯ_1, в зв’язку з чим відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 22.03.2001 року №1105-14 їй виплачується державна допомога на дитину до досягнення нею трирічного віку, яка  надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років в редакції Закону від 21.02.2006 року.

Позивач в судовому засіданні  позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, оскільки вважає їх безпідставними і необґрунтованими, в позові просить відмовити з урахуванням пропуску позивачем річного строку на звернення за захистом до адміністративного суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на утриманні позивача знаходиться донька Валерія, ІНФОРМАЦІЯ_2, в зв’язку з чим вона має право на державну допомогу на дитину до досягнення нею трирічного віку і зазначена допомога призначена та виплачувалась їй по 130 грн. на місяць.

Редакцією ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 22.03.2001 року №1105-14 від 28.12.2007 року, яка діє в 2008 році, визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Згідно ст. 58 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року №107-6, на 2008 рік затверджено наступний прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років: з січня – 526 грн., з 1 квітня – 538 грн., з 1 липня 540 грн. Згідно ж пункту 23 цього ж Закону, підп. 8 п. 3 розділу VІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року – 50 відсотками, з 1 січня 2009 року – 75 відсотками, з 1 січня 2010 року – 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни, внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» не визнані неконституційними, а тому у 2008 році даний вид допомоги відповідачем належно призначається та виплачується у розмірах, передбачених вищевказаними законами.  

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що відповідач діяв на підставі, у спосіб та в межах наданих йому повноважень, з дотриманням вимог діючого в 2008 та 2009 роках законодавства, а тому немає підстав для задоволення позовних вимог позивача щодо стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 та 2009 роки.

Тому суд вважає за необхідне в задоволенні позовних вимог  відмовити .

На підставі наведеного та керуючись Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»,   Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 року,  ст. ст. 9, 14, 86, 99, 122, 158, 160, 163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про стягнення заборгованої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  - відмовити .

Заява про апеляційне оскарження постанови подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: