УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2009 року справа № 2а-669/08
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, у складі:
головуючого судді: Нагорної Л.М.,
суддів: Стежко В.А., Суховарова А.В.
при секретарі судового засідання: Резнікові Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А-1126 про визнання дій неправомірними, стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення, -
в с т а н о в и л а:
Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 травня 2009 року було скасовано постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.06.2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А-1126 про визнання дій неправомірними, стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення – за нововиявленими обставинами та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав на неї апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 травня 2009 року, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та залишити заяву Військової частини А-1126 про перегляд судового рішення від 25.06.2007 року за його позовом до Військової частини А-1126 за нововиявленими обставинами без задоволення. Посилався на те, що судом першої інстанції при розгляді заяви представника Військової частини А-1126 про перегляд рішення в адміністративній справі у зв’язку з нововиявленими обставинами було не вірно встановлено обставини справи. Крім того, судом не було враховано те, що у відповідності до вимог ст. 247 КАС України відповідачем було пропущено строк звернення про перегляд судного рішення за нововиявленими обставинами.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно доводів Військової частини А-1126 підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є те, що на час розгляду справи їм не було відомо, про те, що вирішення питання грошового забезпечення та грошової компенсації за продукти харчування та речове майно військовослужбовців Збройних Сил України здійснюється згідно Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» Міністерством оборони України, а не військовими частинами Збройних Сил України. Військова частина А-1126 є лише одним із структурних підрозділів Збройних Сил України, тому є неналежною стороною по даній справі, оскільки вона сама не розпоряджається бюджетними коштами на власний розсуд.
Задовольняючи заяву та скасовуючи постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.06.2007 року, суд першої інстанції посилався на те, що суд у вищевказаному рішенні визнав дії командування Військової частини А-1126 незаконними, але, відповідно до матеріалів справи та позовної заяви ОСОБА_1, він не подавав позов до командування військової частини в особі командира частини. Прийнявши рішення про скасування постанови суду, суд першої інстанції , відповідно до оскаржуваної ухвали, призначив справу до розгляду на 26 червня 2009 року.
З огляду на вказане колегія суддів приходить до висновку, що ухвала Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 травня 2009 року постановлена судом з порушенням норм процесуального права, виходячи із наступного.
Пунктом 1 частиною 2 статті 245 КАС України передбачено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, а стаття 246 КАС України передбачає право особи, яка брала участь у справі, подати заяву про перегляд судового рішення , яке набрало законної сили, за ново виявленими обставинами.
Відповідно до ч.1 ст.253 КАС України за наслідками провадження за нововиявленими обставинами, суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.
Постановляючи 07 травня 2009 року ухвалу про скасування постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.06.2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А-1126 про визнання дій неправомірними, стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення – за нововиявленими обставинами та призначаючи справу до розгляду у судовому засіданні, суд першої інстанції не виконав вимоги ч.1 ст.253 КАС України, тобто, фактично не розглянув по суті вказану заяву та прийняв рішення по суті за результатами її розгляду.
Згідно ч.2 ст. 253 КАС України оскарженню підлягає судове рішення, прийняте за наслідками провадження за нововиявленими обставинами.
Таким чином, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа – поверненню до суду першої інстанції для належного розгляду заяви про скасування постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.06.2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А-1126 про визнання дій неправомірними, стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення за нововиявленими обставинами.
Керуючись п.6 ч.1 ст. 19 9 , ст. 20 2, 205 , 206 КАС України , колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задовольнити частково.
Ухвалу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 травня 2009 року – скасувати, а справу повернути до суду першої інстанції для належного розгляду заяви про скасування постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25.06.2007 року за нововиявленими обставинами .
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 24 грудня 2009 року.
Головуючий: Л.М.Нагорна
Судді: В.А.Стежко
А.В.Суховаров