ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

         17.10.2011 р.                               Справа № 3/130.

По позову  Фізичної особи –підприємця ОСОБА_1, 37200, Полтавська область, м. Лохвиця, пров. 60-річчя Жовтня, 9-А, кв. 16

До відповідача ОСОБА_2 міської ради, 37200, м. Лохвиця, Полтавської області, вул. Перемоги,19

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –

Відділ Держкомзему у ОСОБА_2 районі, 37200, м. Лохвиця, вул. Кирпоноса, 19

Про зобов’язання відповідача  укласти договір оренди земельної ділянки під будівництво магазину “Промтовари” на території м. Лохвиця, вул. Шевченка, 12 з позивачем,

Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна

Представники:

від позивача –ОСОБА_1, ОСОБА_3 (див. протокол)

від відповідача - відсутні (див. протокол)

Ухвала винесена після перерви, оголошеної в судових засіданнях 27 вересня та 13 жовтня 2011 року в порядку ст. 77 ГПК України в реагування на клопотання сторін щодо перенесення слухання справи, з огляду на необхідність поповнення справи додатковими документальними доказами та неможливість забезпечення представництва по поважних причинах, про що фіксувалось в журналах судових засідань.  

Суть спору: Розглядається позовна заява про  визнання укладеним договір оренди земельної ділянки під будівництво магазину “Промтовари” на території м. Лохвиця, вул. Шевченка, 12 між ОСОБА_2  міською радою Полтавської області і  фізичною особою –підприємцем ОСОБА_1 (37200, Полтавська область, м. Лохвиця, пров. 60-річчя Жовтня, 9-А, кВ. 16, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на умовах проекту договору оренди землі, поданого позивачем за листом від 29.11.2010р. до ОСОБА_2 міської ради і отриманого за відповідною відміткою ради 29 листопада 2010 року ( в редакції уточнень до позовної заяви, що датуються 11.10.2011р., вх. №16016д від 12.10.2011р.)

Відповідач на позов відреагував запереченнями в вигляді відзиву на позов, що датується 29.09.2011р., вх. №15053д, розцінюючи поведінку позивача ( з часу: а) рішення ОСОБА_2 міської ради №24 від 12.06.2008р. про затвердження проекту землеустрою та надання дозволів ОСОБА_1 на розробку технічної документації з землеустрою, б) внесення ПП «Меридіан»26.12.2008р. до автоматизованої  системи Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»даних по технічній документації із землеустрою щодо документів, що посвідчують право користування (оренди) земельною ділянкою ФОП ОСОБА_1 до дати підписання  - 12.04.2010р. акту приймання-передачі між замовником техдокументації –ФОП ОСОБА_1 та виконавцем-виготовлювачем цієї документації –ПП «Меридіан») як зволікання зі зверненням до ради-орендодавця з затвердженням цієї технічної документації, що потягло зміни умов отримання спірної ділянки в оренду.  В підтвердження  останньому ( щодо зміни умов) наводить таке:

-          змінилися суміжні землекористувачі;

-          суміжна земельна ділянка була приватизована відповідно до рішення ОСОБА_2 міської ради №28 від 29.07.2009р.;

-          власниками суміжних земельних ділянок проводяться будівельні роботи відповідно до отриманих дозволів  

Однак, докази в підтвердження останнє наведеному відповідач не надав.

Акт перевірки Головного управління з контролю за використанням і охороною земель  у Полтавській області від 05.04.2011р. про дотримання вимог земельного законодавства України  при прийнятті ОСОБА_2 міською радою рішень у сфері регулювання земельних відносин, в т.ч. рішень щодо розпорядження земельними ділянками, розташованими по вул. Шевченка, 12, 14 в м. Лохвиці, до якого відсилається відповідач та який був залучений до відзиву, носить інформативний характер  щодо хронології рішень ради за зверненнями ФОП ОСОБА_1 щодо надання їй в користування земельної ділянки за адресою: вул. Шевченка, 12 в м. Лохвиці. Крім того, в акті відмічено (цитується дослівно): «власник частини житлового будинку, розташованого по вул.. Шевченка, 14 в м. Лохвиця, звернувся до міської ради із заявою про приватизацію присадибної земельної ділянки, яка знаходиться в його  фактичному користуванні. Рішенням ОСОБА_2 міської ради від 29.07.2009р. за №28 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо посвідчення права власності на земельну ділянку та передано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку за адресою: м. Лохвиця, вул. Шевченка, 14, загальною площею 0,0437 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Гр. ОСОБА_4 посвідчив право власності на земельну ділянку державним актом. До автоматизованої системи Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»Полтавської регіональної філії внесені дані щодо права власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку ( реєстраційна картка земельної ділянки серії АБЄ №241298 від 12.10.09.).Технічна документація за замовленням ОСОБА_4 була виготовлена ПП «Геосфера-А».В натурі (на місцевості) дві земельні ділянки (ділянка, що знаходиться у власності ОСОБА_4 та ділянка, яка є предметом судового спору «накладені»одна на іншу на площі близько 17 кв. м»

За клопотанням від 13.10.2011р., вх. №16074д,  представник відповідача надав ряд документів, в т.ч. і світлокопію рішення ОСОБА_2 міської ради №22, що датується 12 липня 2010року, за яким відмовлено як ОСОБА_4, так і ОСОБА_1, в наданні в користування земельної ділянки площею в 0,0238 на у м. Лохвиця по вул. Шевченка, 12.

За викладеного стає незрозумілим та без документальних підтверджень довід відповідача-ради щодо наявності у суміжника –ОСОБА_4 правовстановлюючого документа –Державного акта на право власності на землю за адресою –вул. Шевченка, 12 в м. Лохвиця, що б перешкоджало врегулювати спірні стосунки шляхом укладання відповідної угоди (договору оренди) з позивачем.

Останнє потребує додаткових документальних доказів і зокрема відносно, так званих, «накладень»земельних ділянок за спірною адресою з залученням до участі в розгляді даного спору Відділу Держкомзему в ОСОБА_2 районі як третю особу в порядку ст. 27 ГПК України на стороні позивача.

Враховуючи наведене вище та ту обставину, що двох місячний термін розгляд даного спору стік; клопотання позивача від 17.10.2011р. , вх. №16165д, про поповнення матеріалів справи додатковими документальними доказами з залученням до участі в розгляді даного спору  Відділу Держкомзему в ОСОБА_2 районі, наявні підстави для перенесення слухання справи з подовженням терміну її розгляду в порядку ст. 69 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 27,38,69,77,86 ГПК України, суддя -УХВАЛИВ:

1.          Строк вирішення справи по суті продовжити на 15 днів.

2. Залучити до участі в розгляді справи на стороні позивача –фізична особа –підприємець ОСОБА_1 -  Відділ Держкомзему у ОСОБА_2 районі (37200, м. Лохвиця, вул. Кирпоноса, 19),  як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, зобов’язавши останній:

а) забезпечити представництво в засідання суду,

б) надати суду:

- письмову офіційну інформацію з документальним підтвердженням щодо: а) статусу земельних  ділянок як за адресою: вул. Шевченка, 12 в м. Лохвиця, так і за адресою: вул. Шевченка, 14 в м. Лохвиця; б) землекористувачів як за адресою: вул. Шевченка, 12 в м. Лохвиця, так і за адресою: вул. Шевченка, 14 в м. Лохвиця; в) так званих «накладок», про які йдеться в акті перевірки від 05.04.2011р. (зазначеному вище), де безпосередніми учасниками були і представники  відділу Держкомзему у ОСОБА_2 районі;

- копію правовстановлюючого документа на об’єкт(и) нерухомості, розташовані по вул.. Шевченка, 14 в м. Лохвиця: правочин (договір, свідоцтво тощо), витяг з реєстру права власності на об’єкт нерухомого майна;

- копію технічної документації із землеустрою на право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку в м. Лохвиця по вул. Шевченка, 14, виготовлену після 12.06.2008р.;

- копію технічної документації із землеустрою на право користування (оренди) земельною ділянкою ОСОБА_1 в м. Лохвиця по вул. Шевченка, 12;

- копію Державного акта, виданого на ім’я ОСОБА_4, на земельну ділянку по вул. Шевченка, 14, що в м. Лохвиця, виданий після 12.06.2008р., та додатків до нього;

- копію заяви ОСОБА_4 від 30.03.2009р. по відділу Держкомзему у ОСОБА_2 районі на видачу технічного завдання та висновку до техдокументації на земельну ділянку за адресою: м. Лохвиця, вул. Шевченка, 14;

- копію висновку від 22.06.2009р. №280-01-03/515 відділу Держкомзему у ОСОБА_2 районі до технічної документації , що посвідчує право власності на земельну ділянку по вул.. Шевченка, 14.

Належно засвідчені копії зазначених документів, як і письмова інформація повинні бути надані суду не пізніше 09.11.2011р.

На огляд(в судове засідання) надати оригінали зазначених документів.

3. Попередити третю особу - Відділ Держкомзему у ОСОБА_2 районі, що невиконання вимог цієї ухвали, може мати наслідки, передбачені п. 5 ст. 83 ГПК України, а службова особа –керівник цієї державної структури несе відповідальність в порядку ст. 382 (ч.1) КК України.

4.          Справу розглядом відкласти на 10.11.2011 р. на 11 годин.

5.          Явку повноважних представників сторін, в т. ч. відповідача –на рівні голови ради, визнати обов'язковою.

6.          Запропонувати  відповідачу надати суду:

- документальні докази: а) направлення чи вручення листа ради від 30.09.2011р. №786/02-25 позивачу; б) про суміжних землекористувачів (про що зазначається в відзиві) земельній ділянці, що по  вул. Шевченка, 12 в м. Лохвиця  (копії право встановлюваних документів –угод (договорів), Державних актів та додатків до них, в т.ч. викопіювальних даних та встановлення меж в натурі);

- копію рішення ОСОБА_2 міської ради «Розгляд заяв громадян про приватизацію земельних ділянок та затвердження технічної документації до видачі державних актів на право приватної власності на землю»від 21.11.2008р. № 718 з доказами затвердження його на пленарному засіданні ради  та копії документів, які послужили підставою для прийняття цього рішення;

- копію заяви ОСОБА_4 від 25.05.2009р. до ОСОБА_2 міської ради на видачу рішень на право власності на земельну ділянку за адресою: м. Лохвиця, вул. Шевченка, 14;

- копію рішення 19 сесії 5 скликання ОСОБА_2 міської ради «Розгляд заяв громадян про надання дозволу на розробку техдокументації із землеустрою щодо посвідчення права власності на земельні ділянки»від 25.05.2009р. №22 на земельну ділянку за адресою: м. Лохвиця, вул. Шевченка, 14 та копії документів, які послужили підставою для прийняття цього рішення;

- копію рішення ОСОБА_2 міської ради №28 від 29.07.2009р., про яке йдеться в відзиві на позов та акті перевірки.

Належно засвідчені копії зазначених документів, як і письмова інформація повинні бути надані суду не пізніше 09.11.2011р.

На огляд(в судове засідання) надати оригінали зазначених документів.

7. Попередити відповідача –ОСОБА_2 міську раду, що невиконання вимог цієї ухвали, може мати наслідки, передбачені п. 5 ст. 83 ГПК України, а службова особа –керівник цього представницького органу несе відповідальність в порядку ст. 382 (ч.1) КК України.

8. Запропонувати позивачу –ФОП ОСОБА_1 надати суду копію техдокументації на спірну земельну ділянку та документальні докази направлення її раді-відповідачу для затвердження і оформлення договору оренди землі.

9. Копію цієї ухвали надіслати сторонам, третій особі за адресами, зазначеними в її вступній частині, та представнику відповідача –ОСОБА_5 (36000, АДРЕСА_1).

СУДДЯ                                                                     БУНЯКІНА Г.І.

Примітка:  1. Всі  документи по справі направляються з обов’язковою вказівкою номера  справи та прізвища судді. 2. Ухвала про відкладення  розглядом  не може бути оскаржена та набирає законної сили з моменту постановлення.