СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
07 серпня 2006 року | Справа № 2-26/7936-2006 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Коваля В.М.,
суддів Лисенко В.А.,
Котлярової О.Л.,
за участю представників сторін:
позивача: (Керченська міжрайонна державна податкова інспекція) не з'явився;
відповідача: (Молодіжний клуб спелеотуризму „Кристал”) не з'явився;
3 особи: (Виконавчий комітет Керченської міської Ради) не з'явився,
розглянувши апеляційну скаргу Керченської міжрайонної державної податкової інспекції на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Проніна О.Л.) від 18.05.2006 у справі № 2-26/7936-2006
за позовом Керченської міжрайонної державної податкової інспекції (вул. Борзенко, 40, місто Керч, 98300)
до Молодіжного клубу спелеотуризму „Кристал” (вул. Кірова, 31-а, м. Керч 98300),
3-тя особа - Виконавчий комітет Керченської міської Ради (вул. Кірова, 17, місто Керч, 98300)
про припинення державної реєстрації
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2006 року Керченська міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до юридичної особи –Молодіжного клубу спелеотуризму „Кристал” про припинення юридичної особи. Вимоги мотивовані тим, що з 28.05.1993 ця юридична особа не надає у податкові органи документи фінансової та податкової звітності.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 18 травня 2006 року у справі № 2-26/7936-2006 Керченській міжрайонній державній податковій інспекції відмовлено в задоволенні позову про припинення державної реєстрації Молодіжного клубу спелеотуризму „Кристал”. Зазначене рішення обґрунтовано тим, що юридична особа - Молодіжний клуб спелеотуризму „Кристал” (вул. Кірова, 31-а, місто Керч) є добровільним громадським об'єднанням. Примусовий розпуск (ліквідація) об'єднання громадян здійснюється лише на умовах, передбачених статтею 32 Закону України „Про об'єднання громадян" № 2460-ХП від 16.06.1992. Оскільки Закон не передбачає порушення норм податкового законодавства як підстави для ліквідації громадської організації, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Не погодившись з постановленим рішенням, Керченська міжрайонна державна податкова інспекція звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати, як прийняте з порушенням норм матеріального права. Апелянт вказує на те, що правові підстави припинення державної реєстрації юридичної особи визначені статтею 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" № 755-ІУ від 15.05.2003. Абзацом 4 пункту 2 статті 38 Закону передбачено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи. Оскільки дія цього закону поширюється також і на об'єднання громадян, а юридична особа –Молодіжний клуб спелеотуризму „Кристал” з 28.05.1993 не надав цих документів, державну реєстрацію цієї юридичної особи необхідно припинити.
Відповідно до Наказу Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим № 299 від 30.03.2006 проведено реорганізацію Керченської міжрайонної державної податкової інспекції та з 20.06.2006 утворено Державну податкову інспекцію в місті Керчі Автономної Республіки Крим, яка є правонаступником прав та обов'язків Керченської міжрайонної державної податкової інспекції.
Представники сторін в судове засідання не з'явились.
Від Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим та Виконавчого комітету Керченської міської Ради надійшли клопотання про розгляд справи за відсутністю їх представників.
Ухвала суду від 13.07.2006 про призначення справи до розгляду на 07.08.2006, яка була надіслана на адресу Молодіжного клубу спелеотуризму „Кристал”, повернута поштовим відділенням зв’язку до суду з відміткою на конверті про те, що по юридичному адресу –вул. Кірова, 31-а м. Керч, Молодіжний клуб спелеотуризму „Кристал” не значиться, будівля розрахована.
Оскільки явка сторін не є обов'язковою, судова колегія розглянула справу за відсутністю сторін.
Розпорядженням голови суду від 07 серпня 2006 року у справі № 2-26/7936-2006 судді Латинін О.А. та Антонова І.В. були замінені на суддів Лисенко В.А. та Котлярову О.Л.
Розглянувши справу повторно у порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.
Молодіжний клуб спелеотуризму „Кристал” зареєстровано рішенням Виконавчого комітету Керченської міської Ради № 943 від 28.05.1993 та є добровільним громадським об’єднанням.
Згідно статуту Молодіжний клуб спелеотуризму „Кристал” є юридичною особою та у власній діяльності керується статутом та діючим законодавством, зобов’язаний весті оперативний та бухгалтерський звіти, статистичну звітність.
Відповідно до статті 26 Закону України „Про об'єднання громадян" № 2460-XII від 16.06.1992 об'єднання громадян у встановленому порядку подають фінансовим органам декларації про свої доходи та витрати.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач не подавав органам державної служби податкові декларації, документі фінансової звітності з 28.05.1993.
Відповідно до статті 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" № 755-ІУ від 15.05.2003 підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Відповідно до статті 3 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" № 755-ІУ від 15.05.2003 дія цього закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб-підприємців.
Згідно до статті 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” від 21.12.2000 № 2181-Ш, платники податків повинні надавати до органів державної податкової служби звітність з періодичністю, встановленою нормами чинного законодавства.
Таким чином, на підставі цих норм позовні вимоги повинні бути задоволені.
Висновок суду про відмову у задоволенні позову не можна приймати до уваги, оскільки позивач звернувся з позовною заявою про припинення юридичної особи, а не з вимогами про примусовий розпуск об'єднання громадян. Суд не має право самостійно змінювати підставу або предмет позову, оскільки відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України, це виключне право позивача.
Відповідно до роз’яснень Пленуму Верховного Суду України, викладених в п. 1 постанови від 29.12.1976 р № 11 “Про судове рішення”, рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності –на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи з загальних засад і змісту законодавства України.
Оскаржуване рішення суду першої інстанції зазначеним вимогам не відповідає, тому підлягає скасуванню, як постановлене з порушенням норм матеріального права.
Апеляційна скарга Керченської міжрайонної державної податкової інспекції підлягає задоволенню. При постанові нового рішення позовні вимоги задовольняються.
Судові витрати відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 101, 103 (пункт 2), 104 (пункт 4 частини 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Керченської міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити.
Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.05.2006 у справі № 2-26/7936-2006 скасувати.
Постановити нове рішення.
Позов задовольнити.
Припинити державну реєстрацію юридичної особи - Молодіжного клубу спелеотуризму „Кристал”.
Стягнути з Молодіжного клубу спелеотуризму „Кристал” (98300, вул. Кірова, 31-а, місто Керч, ідентифікаційний код 22309057, банківські реквізити відсутні) на користь Державного бюджету державне мито у розмірі 127,50 грн.
Стягнути з Молодіжного клубу спелеотуризму „Кристал” (вул. Кірова, 31-а, місто Керч, 98300, ідентифікаційний код 22309057, банківські реквізити відсутні) на користь Державного підприємства "Судовий інформаційний центр" (р/р 25002014180001 у Відкритому акціонерному товаристві „Банк Універсальний", МФО 325707, код ОКПО 30045370, місто Київ, пр. Перемоги, 44) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118,00 грн.
Господарському суду Автономної Республіки Крим видати накази.
Головуючий суддя підпис В.М. Коваль
Судді підпис В.А. Лисенко
підпис О.Л. Котлярова