П О С Т А Н О В А

       Іменем України

01  лютого 2010 року                                                                      справа № 2а-6333/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:                                                                                                                                    

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при - секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 – за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення  штрафних (фінансових) санкцій,

    В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду державна податкова інспекція у м. Черкаси (далі-позивач) просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 2935 грн. 55 коп.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що працівниками державної податкової  адміністрації в Черкаській області 21.08.2009 року проведена перевірка відповідача за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Під час перевірки встановлено порушенням відповідачем п. 11 та п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 – ВР від 06.07.1995 року, із змінами та доповненнями (далі – Закон України № 265/95) та ст. 7  Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» № 98/96 – ВР від 06.07.1995 року (далі – Закон України № 98/96).

Вказані порушення викладені в акті перевірки № 1064/23/23/23/2875706982 від 21.08.2009 року. За результатами проведеної перевірки, на підставі  вказаного акту,  відповідно до ст. 17 Закону України № 265/95, ст. 8  Закону України № 98/96 позивачем прийняті рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 00013423303 та № 00013523303 від 31.08.2009 року на загальну суму  2935 грн. 55 коп., які були отримані  відповідачем. Станом на 16.12.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених фінансових санкціях на загальну суму  2935 грн. 55 коп.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила задовольнити позов повністю, відповідач в судове засідання не прибула, представника не направила, заперечень на позовні вимоги не надала, хоча належним чином повідомлялась судом про день та час судового розгляду справи.

Вислухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. Відповідач зареєстрована як фізична-особа-підприємець виконавчим комітетом Придніпровської районної ради м. Черкаси 27.06.2003 pоку за № 11899, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також перебуває на обліку як платник податків в державній податковій  інспекції у м. Черкаси.

Працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4, 21.08.2009 року проведена перевірка відповідача щодо контролю за дотриманням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині  розташованому за адресою: м. Черкаси, вул. Громова, 89, де здійснює господарську діяльність відповідач.

 Перевіркою встановлено факт реалізації товару на загальну суму 26 грн. 10 коп., а саме продавець отримала готівку, видала товар та здачу, розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій провела та видала чек, але при цьому не застосувала режим попереднього програмування в реєстраторі розрахункових операцій назв товарів. Також, проведеною перевіркою готівкових коштів на місці проведення розрахунків на час перевірки виявлено невідповідність готівкових коштів на суму 506 грн. 11 коп., фактично рахується 715 грн. 65 коп., тоді як згідно денного звіту реєстратора розрахункових операцій від 21.08.2009 року повинно рахуватись 209 грн. 54 коп. Крім того, перевіркою встановлено, що відповідач, здійснює роздрібну торгівлю у магазині без придбання відповідного торгового патенту та ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими  виробами.

За результатами перевірки складено акт № 1064/23/23/23/2875706982 від 21.08.2009 року, в якому зафіксовані:

- порушення пунктів 11 та 13 ст. 3 Закону України № 265/95 ВР, відповідно до якого суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів, тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язанні:

11) проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

-  порушення ст. 7 Закону України № 98/96- ВР:

7) торговий патент є чинним на території органу, який здійснив реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності чи з яким погоджено місцезнаходження його структурного (відокремленого) підрозділу за місцем видачі торгового патенту цьому суб'єкту. Передача торгового патенту іншому суб'єкту підприємницької діяльності або іншому структурному (відокремленому) підрозділу суб'єкта підприємницької діяльності не дозволяється.

    На підставі акта перевірки, позивачем 31.08.2009 року прийнято рішення № 0001342303 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 2615 грн. 55 коп., відповідно до п.6 ст. 17 та ст. 22 Закону України № 265/95 ВР, вказане рішення отримане 02.09.20909 року відповідачем особисто, що підтверджується  підписом на корінці даного рішення.

Крім того, позивачем  прийнято рішення № 00013523303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 320 грн. 00 коп., відповідно до ч.1 ст.8  Закону України № 98/96 - ВР , вказане рішення отримане 08.09.2009 року поштою, що підтверджується відміткою на корінці даного рішення.

Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 25 Закону України № 265/95, суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст. 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню  суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення  про застосування таких фінансових санкцій.

Станом на 16.12.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених фінансових санкціях на загальну суму  2935 грн. 55 коп.

В зв’язку з чим,  позовні вимоги підлягають до задоволення.    

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 – 163 КАС України, суд,

    П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2  задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2: 18000, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси: 18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235 (код ЄДРПОУ 34503595) штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 2935 (дві тисячі дев’ятсот тридцять п’ять) грн. 55 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня  її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                           В.В. Мишенко

Повний текст постанови виготовлений  02  лютого 2010 року.