Справа № 22-Ц–5276/2009 Головуючий у 1 інстанції Санін В.М.
Доповідач у 2 інстанції Дьоміна О.О.
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 січня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого: судді Лащенка В.Д.
суддів: Малорода О.І., Дьоміної О.О.
при секретарі: Мацевичі О.С.
розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг» на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_3 до Відкритого акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг», третя особа без самостійних вимог Кабінету Міністрів України про визнання незаконними та скасування наказів.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, осіб, які брали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -
встановила:
Колегія вважає за можливе проголосити вступну та резолютивну частини.
Керуючись ст. 24 КЗпП України ст.ст. 304, 307, 309, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
в и р і ш и л а:
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг» - задовольнити.
Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2009 року – скасувати, по справі постановити нове рішення, яким у задоволені позову ОСОБА_3 до Відкритого акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг» про визнання незаконними та скасування наказів НАК « Украгролізінг» від 16.02.2009 року № 34 «Про організаційну структуру Компанії» та № 35-к від 16.02. 2009 р. «Про скорочення штату працівників НАК «Украгролізінг» - відмовити.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржено в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий:
Судді:
Справа № 22-Ц–5276/2009 Головуючий у 1 інстанції Санін В.М.
Доповідач у 2 інстанції Дьоміна О.О.
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 січня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:
головуючого: судді Лащенка В.Д.
суддів: Малорода О.І., Дьоміної О.О.
при секретарі: Мацевичі О.С.
розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг» на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_3 до Відкритого акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг», третя особа без самостійних вимог Кабінету Міністрів України про визнання незаконними та скасування наказів.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, осіб, які брали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -
встановила:
Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Украгролізінг» про визнання незаконними та скасування наказів НАК « Украгролізінг» від 16.02.2009 року № 34 «Про організаційну структуру Компанії» та № 35-к від 16.02. 2009 р. «Про скорочення штату працівників НАК «Украгролізінг», мотивуючи свої вимоги тим, що вказані накази порушують його трудові права, та видані особою яка на день їх видачі ще не мала на це законних повноважень.
Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2009 року позов ОСОБА_3 до Відкритого акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг», третя особа без самостійних вимог Кабінету Міністрів України про визнання незаконними та скасування наказів задоволено.
Визнано незаконними та скасовано наказ національної акціонерної компанії «Украгролізінг» від 16.02.2009 року № 34 «Про організаційну структуру компанії» та наказ Національної акціонерної компанії «Украгролізінг» від 16.02.2009 року № 35-к «Про скорочення штату працівників НАК « Украгролізінг»
В апеляційній скарзі представник відповідача Відкритого акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг» просив скасувати рішення суду першої інстанції, посилаючись на те що воно постановлено з порушеннями вимог закону та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи в порядку, передбаченому статтею 303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_3 з 28 квітня 2008 року працював на посаді начальника департаменту організації лізінгових операцій та повернення лізінгових платежів ВАТ НАК «Украгролізінг» відповідно до наказу № 133-к від 22. 04. 2008 року « Про переведення ОСОБА_3В.»
17 лютого 2009 року позивача було попереджено про його звільнення у зв’язку з ліквідацією займаної ним посади на підставі наказу ВАТ НАК «Украгролізінг» від 16.02.2009 року № 34, яким було затверджено організаційну структуру НАК «Украгролізінг» та надано доручення начальнику департаменту фінансування та економічного аналізу діяльності в тижневий термін підготувати штатний розпис, відповідно до затвердженої структури. Підставою для прийняття цього наказу вказано Постанову Кабінету Міністрів України від 11.02.2009 року № 70 «Питання національної акціонерної компанії «Украгролізінг».
Позивача також було ознайомлено з наказом НАК « Украгролізінг» від 16.02.2009 року № 35-к « Про скорочення штату працівників НАК « Украгролізінг» згідно до якого затверджено посади працівників, які попадають під скорочення у тому числі і позивач ОСОБА_3
Задовольняючи позов, суд послався на те. що відповідно вимог ст. 13 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Суд також зазначив, що преамбулою до Закону України «Про Кабінету Міністрів України» передбачено, що даний закон відповідно до Конституції України визначає організацію, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України, тобто КМ України зобов’язаний діяти в межах, що визначені даним Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» цей орган, на основі та на виконання Конституції і Законів України, актів Президента України, видає обов’язкові для виконання акти - постанови і розпорядження.
Статтею 55 вищевказаного Закону України зафіксовано порядок набуття чинності постановами та розпорядженнями КМ України, так відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» постанови КМ України, крім постанов, що містить інформацію з обмеженим доступом, набирає чинності з дня його офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування.
Стаття 57 Конституції України також передбачає, що нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку встановленому законом.
Суд також зазначив, що згідно ст. 55 ч. 4 Закону постанови КМ України публікуються обов’язково в офіційному віснику України, ст. 1 Указу Президента № 503/97 від 10.06.1997 року «Про порядок офіційного отримання нормативно - правових актів та набрання ним чинності передбачає можливість такої публікації також і в «Урядовому кур’єрі». Таким чином офіційним друкованим виданням в котрих публікуються постанови КМ України є газети «Офіційний вісник України» та «Урядовий кур’єр».
11 лютого 2009 року КМ України було прийнято постанову « Питання національної акціонерної компанії «Украгролізінг» з метою удосконалення механізму управління національної акціонерної компанії «Украгролізінг», яка була опублікована в офіційних друкованих виданнях.
17.02.2009 року - «Урядовий кур’єр» 2009 року № 28 17.02.2009 року; 23.02.2009 року - «Офіційний вісник України» 2009, 11 ст. 315.
Суд також зазначив, що оскільки вказана постанова була опублікована в офіційних друкованих виданнях, вона містить інформацію з обмеженим доступом, а тому на неї поширюється загальне правило набрання чинності постанови КМ України, що зафіксовано в ст. 55 Закону, тобто з дати її публікації в офіційному виданні, тобто не раніше 17.02.2009 року.
Головною метою її прийняття є удосконалення механізму управління НАК «Украгролізінг», зокрема визначення нової назви органу товариства (змінено із дирекції на правління), із подальшим закріпленням відповідних змін до статуту НАК «Украгролізінг» та введення посади нового керівника - Голови правління товариства в даному випадку такий акт КМ України мав бути лише в формі постанови нормативно - правового характеру, що витікає також із ч. 2 параграфа 45 Глави 1 розділу 6 Регламенту, де закріплено, що постанови КМ України видаються у випадках затвердження статуту та в інших випадках, коли суспільні відносини потребують нормативно - правового врегулювання.
Враховуючи вище наведені обставини, суд вважав, що станом на 16.02.2009 року посади Голови правління НАК «Украгролізінг» як такої ще не було і Генеральний директор ОСОБА_5 не мав повноважень на видачу такого наказу.
Відповідно до ч. 5 ст. 89 ЦК України зміни до установчих документів юридичної особи набирають чинності для третіх осіб з дня та державної реєстрації, а у випадках, встановлених законом - з моменту повідомлення органа, що здійснив державну реєстрацію, про такі зміни.
Відповідно до ч. З ст. 4 Закону України « Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємств» зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку встановленому цим Законом.
Статтею 7 Закону України «Про господарські товариства» передбачено, що зміни сталися в установчих документах товариства і які вносяться до державного реєстру, підлягають державній реєстрації за тими ж правилами, що встановлені для державної реєстрації товариства. Товариство зобов’язане в 5-ти денний строк повідомити орган, що провів реєстрацію, про зміни, які сталися в установчих документах, для внесення необхідних змін до державного реєстру.
Суд зазначив, що з наданих довідок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємств, що надані позивачем, чітко не можливо встановити коли саме були внесені зміни до реєстру про внесення зміни до Статуту НАК «Украгролізінг», але чітко встановлено, що станом на 17.02.2009 року таких змін не було внесено, а вчинено було лише 24.03.2009 року, тому Голова правління НАК «Украгролізінг» саме з цього часу мав право видавати накази.
Однак, з вказаними висновками суду погодитися не можна оскільки вони зроблені без врахування фактичних обставин справи та вимог закону.
Так, з матеріалів справи вбачається, що 11.02.2009 р. постановою Кабінету Міністрів України № 70 головою правління Національної акціонерної компанії "Украгролізинг" було призначено ОСОБА_5, який приступив до виконання обов'язків голови правління відповідно до наказу по НАК "Украгролізинг" від 12.02.2009 р. № 27-к.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2009р. № 70 встановлено, що виконавчим органом НАК "Украгролізинг", який здійснює керівництво її поточною діяльністю, є правління Компанії, яке очолює Голова.
Відповідно до ст. 21 КЗпП України "трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін".
Укладення трудового договору оформляється наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу про зарахування працівника на роботу (ст.24 КЗпП України).
Кабінет Міністрів України як орган, що здійснює стосовно компанії повноваження з управління корпоративними правами від імені засновника - держави, здійснює також стосовно НАК "Украгролізинг" всі функції уповноваженого засновником органу щодо укладання (припинення) трудового договору із керівником компанії, який був призначений на посаду без будь-яких обмежень щодо виконання обов'язків.
Статтею 25 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" передбачено, що Акт Кабінет Міністрів України в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України, може утворювати, реорганізовувати та ліквідовувати відповідно до закону державні господарські об'єднання, підприємства, установи та організації, зокрема для здійснення окремих функцій з управління об'єктами державної власності. Акти Кабінету Міністрів України затверджує положення та статути державних господарських об'єднань, підприємств, установ та організацій, розмір асигнувань на їх утримання і граничну чисельність працівників, призначає на посаду та звільняє з посади їх керівників і заступників керівників, застосовує до них заходи дисциплінарної відповідальності.
ст.55 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» визначає організацію, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України", тобто має загальний характер.
п.5 Указу Президента України від 10.06.1997р. № 503/97, "Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності", передбачено, що нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо більш пізній строк набрання ними чинності не передбачено в цих актах.
Кабінету Міністрів України, які визначають права і обов'язки громадян, набирають чинності не раніше дня їх опублікування в офіційних друкованих виданнях.
З роз'яснень Кабінету Міністрів України щодо строків набрання чинності актами Кабінету Міністрів з кадрових та інших питань організаційно-розпорядчого характеру, відповідно листа від 25.05.2009р. № 8742/0/2-09 вбачається, що зазначені акти набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо такими актами не встановлено більш пізній строк набрання чинності.
Із змісту постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2009р. № 70 "Питання Національної акціонерної компанії "Украгролізинг" вбачається, що вона носить лише організаційно-розпорядчий (кадровий) характер, що спростовує висновки рішення про те, що вищезазначена постанова КМУ набрала чинності лише 17.02.2009р., та висновки суду про те, що голова правління мав право видавати накази тільки з 24.03.2009 р. (з моменту внесення змін до установчих документів (Статуту).
Крім цього, представник Кабінету Міністрів України у своїх поясненнях звертав увагу суду на вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2007р. № 880 "Про затвердження Порядку розгляду питань, пов'язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників органів виконавчої влади, урядових органів, торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України, державних підприємств та їх об'єднань", так як п.21 вказаного Порядку передбачено, що на підставі рішення щодо призначення чи звільнення з посади ... за у місцем роботи особи видається наказ (розпорядження), в якому фіксується дата початку роботи на відповідній посаді або дата припинення роботи".
Висновки суду про те, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2009р. № 70 не було прийнято рішення щодо організаційної структури не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2001р. № 354 "Про утворення Національної акціонерної компанії "Украгролізинг" було визначено організаційну структуру компанії (перелік підприємств, які підлягають перетворенню у відкриті акціонерні товариства, з наступною передачею 100% їх акцій до статутного фонду НАК "Украгролізинг"; закріплення 100% акцій компанії у державній власності із забороною їх відчуження, передачі в управління будь-яким особам на період до прийняття окремого рішення щодо приватизації компанії; створення філій, дочірніх підприємств та т.і.), що свідчить про те, що організаційна структура НАК "Украгролізинг" була визначена повноважним на те органом і наказом по компанії від 16.02.2009р. № 34 встановлена організаційна структура не змінювалась, наказ стосувався лише внесення змін до структури апарату компанії, що відповідає повноваженням голови правління компанії відповідно до Статуту компанії.
Відповідно до пункту 10.4.6 Статуту, правління Компанії очолює його Голова, який несе персональну відповідальність ( за виконання покладених на Компанію завдань та вправі без доручення вчиняти юридичні дії від її імені.
Пунктом 10.4.7. Статуту встановлено, що відповідно до своєї компетенції голова правління наймає і звільняє з роботи працівників Компанії, застосовує до них заходи дисциплінарного стягнення та матеріального стимулювання, також затверджує структуру апарату Компанії та положення про його структурні підрозділи, затверджує штатний розпис, що підтверджено листом Кабінету Міністрів України від 05.06.2009р. за № 9266/0/2-09.
За таких обставин не можна вважати рішення законним та обґрунтованим, тому воно підлягає скасуванню, а в задоволені позову належить відмовити.
Керуючись ст. 24 КЗпП України ст.ст. 304, 307, 309, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
в и р і ш и л а:
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг» - задовольнити.
Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2009 року – скасувати, по справі постановити нове рішення, яким у задоволені позову ОСОБА_3 до Відкритого акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг» про визнання незаконними та скасування наказів НАК « Украгролізінг» від 16.02.2009 року № 34 «Про організаційну структуру Компанії» та № 35-к від 16.02. 2009 р. «Про скорочення штату працівників НАК «Украгролізінг» - відмовити.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржено в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий:
Судді:
України з організаційно-розпорядчих та інших поточних питань видаються у формі розпоряджень Кабінету Міністрів України.
Кабінету Міністрів України на підставі якого прийнято оскаржувані накази Відповідача видано у формі постанови.
Статтею 55 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" передбачено, що постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування.
Водночас, Постанова Кабінету Міністрів України від 11.02.2009р. № 70 не містить інформацію з обмеженим доступом, оскільки її було опубліковано в офіційних друкованих виданнях - газеті Урядовий кур'єр, 2009, 02, 17.02.2009 №28 та Офіційному віснику України, 2009, №11 (23.02.2009), ст. 315.
Необхідно додати, що Закон України "Про Кабінет Міністрів України" від 16 травня 2008 року №79-УІ має вищу юридичну силу ніж Регламент Кабінету Міністрів України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. №950 та Указ Президента України "Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності" від 10 червня 1997 року №503/97, на які посилається Апелянт.
Крім того, враховуючи конкуренцію норм права у часі, положення Указу Президента України "Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності" від 10 червня 1997 року №503/97 щодо набрання чинності актами Кабінету Міністрів України з моменту їх прийняття не застосовуються, оскільки суперечать статті 55 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" - прийнятому пізніше та спеціальному по відношенню до указу (конкуренція загальної та спеціальної норм).
Лист Кабінету Міністрів України від 25.05.2009р. №8742/0/2-09, на який посилається Апелянт, не є доказом у справі, оскільки є поясненнями Кабінету Міністрів України як третьої особи у справі та не підтверджує позицію Апелянта щодо набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2009р. №70 з моменту прийняття враховуючи наступне.
Секретаріат Кабінету Міністрів України у листі від 25.05.2009р. №8742/0/2-09 зазначає, що акти Кабінетом Міністрів України з кадрових та інших питань організаційно-розпорядчого характеру набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо такими актами не встановлено більш пізній строк набрання чинності.
Відповідно до статті 52 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" актами Кабінету Міністрів України є постанови і розпорядження.
Разом з тим, Регламентом Кабінетом Міністрів України, затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України від 18.07.2007р. №950 передбачено, що з кадрових та інших питань , організаційно-розпорядчого характеру Кабінетом Міністрів України видаються " розпорядження.
Згідно статті 52 Закону України "Про Кабінетом Міністрів України" розпорядження Кабінетом Міністрів України набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо цими розпорядженнями не встановлено пізніший термін набрання ними чинності.
Таким чином, Секретаріат КМ України робить правомірний висновок, що акти Кабінетом Міністрів України з кадрових та інших питань організаційно-розпорядчого характеру Кабінетом Міністрів України видаються у формі розпоряджень, які набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо цими розпорядженнями не встановлено пізніший термін набрання ними чинності.
Проте, в даному випадку акт Кабінетом Міністрів України від 11.02.2009р. №70 прийнято у формі постанови.
Згідно пункту 2 § 45 розділу 6 Регламенту Кабінетом Міністрів України, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 18.07.2007р. №950, постанови Кабінетом Міністрів видаються з питань затвердження положення, статуту, порядку, регламенту, правил, методики та в інших випадках, коли суспільні відносини потребують нормативно-правового врегулювання. Постановою Кабінетом Міністрів України від 11.02.2009р. №70, окрім призначення на посаду Голови правління, було затверджено зміни до Статуту Відповідача, отже зазначений акт Кабінетом Міністрів України правомірно прийнято у формі постанови.
До того ж, постановою Кабінетом Міністрів України від 08.07.2009р. №712 Регламент Кабінетом Міністрів України викладено у новій редакції, згідно якої положення регламенту приведено у відповідність до Закону України "Про Кабінетом Міністрів України", у зв'язку з чим передбачено, що постанови Кабінетом Міністрів набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самою постановою, але не раніше дня її опублікування (пункт 1 § 41).
Враховую викладене, Постанова Кабінетом Міністрів України від 11.02.2009р. №70 набрала чинності 17 лютого 2009 року, а отже у особи, яка підписала оскаржувані накази не було на це відповідних повноважень як у Голови правління Відповідача.
3. На час прийняття наказів Національної акціонерної компанії "Украгролізинг" від 16.02.2009р., №34. від 16.02.2009р. №35-к та від 11.02.2009р. №27-к Статутом Національної акціонерної компанії "Украгролізинг" не було передбачено посаду Голови правління. Такі зміни були внесені до Статуту компанії постановою Кабінетом Міністрів України від 11.02.2009р. №70, яка згідно статті 55 Закону України "Про Кабінетом Міністрів України" набрала чинності 17 лютого 2009 року.
Так, згідно з постановою Кабінетом Міністрів України від 14.02.2007 р. №200 у тексті Статуту слова "правління" і "голова правління" в усіх відмінках було замінено відповідно словами "дирекція" і "генеральний директор" відповідному відмінку.
Зміни до Статуту, які передбачали посаду Голови правління Відповідача було затверджено Постановою Кабінетом Міністрів України від 11.02.2009р. №70, яка набрала чинності 17 лютого 2009 року, тобто після підписання наказів.
Згідно статті 4 Закону України "Про господарські товариства", статті 154 Цивільного кодексу України, статті 57 Господарського кодексу України склад і компетенцію органів управління товариством містить Статут акціонерного товариства.
Відповідно до статті 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.
Згідно статті 47 Закону України "Про господарські товариства" виконавчим органом акціонерного товариства, який здійснює керівництво його поточною діяльністю, є правління або інший орган, визначений статутом. Аналогічне положення містить стаття 161 Цивільного кодексу України.
Таким чином, склад виконавчого органу акціонерного товариства визначається статутом товариства. На момент прийняття оскаржуваних наказів виконавчим органом Відповідача була Дирекція та Генеральний директор, а не Голова правління та Правління.
4. Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом. Аналогічне положення містить "стаття 7 Закону України "Про господарські товариства".
Згідно частини п'ятої статті 89 Цивільного кодексу України зміни до установчих документів юридичної особи набирають чинності для третіх осіб з дня їх державної реєстрації, а у випадках, встановлених законом, - з моменту повідомлення органу, що здійснює державну реєстрацію, про такі зміни.
Водночас, особа, яка підписала оскаржувані накази по відношенню до Відповідача є третьою особою, а отже для неї такі зміни щодо зміни складу виконавчого органу набули чинності після державної реєстрації Статуту. Як випливає з Довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб, після прийняття постанови Кабінетом Міністрів України від 11.02.2009р. №70, державна реєстрація змін до установчих документів Відповідача здійснювалась 24 березня 2009 року (запис №46), і таким чином на момент видання оскаржуваних наказів державну реєстрацію змін до Статуту, затверджених Кабінетом Міністрів України від 11.02.2009р. №70, проведено не було.
Враховуючи викладене, особа, яка підписала оскаржувані накази не мала на це відповідних повноважень як Голова правління Відповідача, оскільки для неї такі зміни
набрали чинності лише 24.03.2009р.. У зв'язку з чим посилання суду першої інстанції на статтю 89 Цивільного кодексу України є обґрунтованим, а відповідні доводи Апелянта - безпідставними.
5. Посилання Апелянта на відповідність оскаржуваних наказів Статуту Відповідача, а також на наявність компетенції Голови правління на одноособове прийняття рішень щодо зміни структури компанії також є безпідставними, оскільки згідно частини першої статті 64 Господарського кодексу України "Організаційна структура підприємства" підприємство може складатися з виробничих структурних підрозділів (виробництв, цехів, відділень, дільниць, бригад, бюро, лабораторій тощо), а також функціональних структурних підрозділів апарату управління (управлінь, відділів, бюро, служб тощо).
Відповідно до частини п'ятої статті 62 Господарського кодексу України підприємство не має у своєму складі інших юридичних осіб, у зв'язку з чим доводи Апелянта, що Кабінетом Міністрів України визначив організаційну структуру Апелянта своєю постановою від 11.04.2001р. №354 є безпідставними, оскільки зазначеним актом Кабінетом Міністрів України визначено перелік інших юридичних осіб, які не можуть бути структурними підрозділами Відповідача.
Таким чином організаційна структура підприємства складається з виробничих структурних підрозділів та функціональних структурних підрозділів апарату управління, а отже відповідно до пункту 10.2.2 Статуту повноваження по визначенню організаційної структури Відповідача належить до компетенції загальних зборів акціонерів Компанії.
Відповідно до пункту 10.2.1 Статуту Відповідача у період до проведення перших загальних зборів акціонерів, які скликаються після прийняття рішення про приватизацію майна Компанії та продажу не менш як 60 відсотків її акцій, повноваження вищого органу управління Компанії, за винятком віднесених до виключної компетенції загальних зборів акціонерів, здійснює спостережна рада або дирекція Компанії. Рішення з питань, віднесених до виключної компетенції загальних зборів акціонерів, у цей період приймає Кабінетом Міністрів України.
Водночас, Постановою Кабінетом Міністрів України від 11.02.2009р. №70, на яку Відповідач посилається як на підставу прийняття незаконних наказів, не було прийнято рішення щодо внесення змін до організаційної структури Відповідача або скорочення штату працівників. Спостережною радою, Дирекцією компанії та/або Кабінетом Міністрів України взагалі не було прийнято жодних рішень щодо визначення нової організаційної структури Відповідача.
Отже, згідно п. 10.4.7 Статуту Відповідача, генеральний директор Компанії відповідно до своєї компетенції затверджує структуру апарату Компанії виключно за умови визначення організаційної структури Відповідача загальними зборами акціонерів або органом, що здійснює їх повноваження.
повноважень головою правління НАК "Украгролізинг" - з 24.03.2009р., тобто з моменту державної реєстрації змін до Статуту НАК "Украгролізинг".