Справа № 2-А-1664                                                                                                    

                                                                                                                                       2009 рік

У Х В А Л А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И  

               08 грудня 2009 року.                 Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

                                         головуючого судді     -       Кирилюк Л.К.

                                         при секретарі              -       Палилюлько Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -  

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2009 року позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.  

    Посилалась на те, що 22 липня 2009 року державними інспекторами відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні товариством з обмеженою відповідальністю "Акація" земельної ділянки рекреаційного призначення у сквері на площі Соборній м. Чернівці загальною площею 0,008 га., при цьому з жодними направленнями на право проведення перевірки посадових осіб ТОВ "Акація" перевіряючі не знайомили.

    Відповідно до результатів проведеної перевірки, відображених у акті перевірки від 22 липня 2009 року, встановлено нібито самовільне зайняття ТОВ "Акація" даної земельної ділянки із земель запасу Чернівецької міської ради та видано припис щодо звільнення в тридцятиденний термін цієї земельної ділянки.      

    22 липня 2009 року інспектором відповідача ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення № 02998 за ст. 125 ЗК України, а 24 липня 2009 року державним інспектором відповідача ОСОБА_4 винесено постанову № 66 про накладення на неї як директора ТОВ "Акація" адміністративного стягнення за ст. 53-1 КпАП України у вигляді штрафу в сумі 697 грн.

    Винесену постанову вважає протиправною з наступних підстав:

    Перевірка проведена незаконно, оскільки жодних направлень на проведення перевірки їй не надавалось. Якщо дана перевірка була плановою, то за 10 днів до її проведення її не попереджали, як передбачено п.3.1 Порядку планування та проведення перевірок з питань контролю за використанням і охороною земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 312 від 12 грудня 2003 року. Про проведення позапланової перевірки посадових осіб ТОВ "Акація" також не попереджали.

    Перевірку проведено всупереч вимогам ч.1 та ч.2 пп.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2009 року № 502 "Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року", якими передбачено припинення проведення перевірок (планових та позапланових) до 31 грудня 2010 року. Відповідно до ч.4 пп.1 п.1 цієї постанови до неї застосовано адміністративне стягнення в розмірі 697 грн., згідно з якою передбачено застосування штрафів лише після закінчення 30-денного терміну, у разі його невиконання суб'єктом господарювання відповідного припису суб'єкта владних повноважень.

    Також не було самовільного зайняття земельної ділянки. Відповідно до дозволу № 6619 від 25 квітня 2006 року, виданого департаментом економіки виконавчого комітету Чернівецької міської ради ТОВ "Акація" дозволено розмістити літні меблі під парасольками на території скверу на площі Соборній зі сторони вулиці Головної м. Чернівці на земельній ділянці, що належить територіальній громаді м. Чернівці для відпочинку мешканців та гостей міста, який діє до 01 грудня 2009 року. Тобто, ТОВ "Акація" фактично не займає та не орендує територію цієї земельної ділянки рекреаційного призначення загальною площею 0,008 га, а розмістило на підставі дозволу літні меблі для покращення умов відпочинку громадян в парковій зоні, фактичними користувачами є мешканці та гості міста, які відпочивають в даному сквері.

    В зв'язку з цим вважає, що ТОВ "Акація" не допускало порушень вимог ст. 125 ЗК України, тому притягнення її до адміністративної відповідальності є безпідставним.

Просить скасувати постанову № 66 від 24 липня 2009 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КпАП України і накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в сумі 697 грн., винесену інспектором державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області ОСОБА_5    

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 заявила клопотання про залишення її позову до державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області без розгляду та закриття провадження по справі.      

Представник відповідача державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області в судовому засіданні не заперечував проти залишення позову ОСОБА_1 без розгляду.  

           Суд вважає, що заява позивачки про залишення позову без розгляду підлягає до задоволення.    

          Згідно ст.155 ч.1 п.5 КАС України суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.  

Відносно цих вимог закону судом встановлено, що в серпні 2009 року позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, який ще по суті не розглянутий, а 08 грудня 2009 року надала суду заяву про відкликання цього позову.

Суд вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 до державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення слід залишити без розгляду, так як це волевиявлення позивачки.

          На підставі викладеного та керуючись ст.155 ч.1 п.5, ст.ст.158, 160, 165, 167 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без розгляду.        

         Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом 5 днів з дня проголошення ухвали, а апеляційна скарга протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

                                                                           СУДДЯ