справа №2-А-2764/09
2010р.
П О С Т А Н О В А
іменем України
02 лютого 2010 року
Подільський районний суд м.Києва
в складі: головуючого - судді Романа О.А.,
при секретарі Шлапак Д.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві
справу за позовом ОСОБА_1
до Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва
про визнання дій протиправними,
В С Т А Н О В И В :
18.09.2009р. ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до УПФУ в Подільському районі м.Києва та просить:
-« Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва встановити мені пенсію на рівні,не нижче 8 мінімальних пенсій за віком,передбачених ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,а саме в розмірі 4357,50 грн. в місяць та провадити перерахунок пенсії з урахуванням підвищення розміру мінімальної пенсії.»
Свої вимоги мотивує тим,що починаючи з 22.05.2008р.відповідач неправильно нараховує їй державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду,заподіяну здоров»ю внаслідок Чорнобильської катастрофи,а тому вона вимушена звернутися до суду за захистом своїх інтересів.
В судове засідання учасники процесу не з»явилися.
Від позивачки надійшла заява про слухання справи без її участі.
Також просить поновити строк позовної давності,встановивши його з 18.09.2009р.,мотивуючи юридичною необізнаністю (а.с.16).
Представник відповідача також не з»явився в судове засідання,призначене 23.11.2009р.,причин неявки не повідомив.
Ознайомившись із заявою суд,керуючись ст.128 КАСУ вважає за можливе справу розглянути без участі сторін на підставі наявних доказів.
Дослідивши матеріали справи суд вважає,що позов підлягає задоволенню частково.
Такого висновку суд дійшов зі слідуючих підстав.
Так,згідно із Законом України “Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»:
-ст.49 – Пенсії особам,віднесеним до категорій 1,2,3,4,встановлюються у вигляді:
а) державної пенсії;
б) додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров»ю,яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
- ст.50 – Особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірах:
- інвалідам ІІ групи-75 процентів мінімальної пенсії за віком.
- ст.54 ч.3 – Обчислення і призначення пенсій по інвалідності,що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12).
ч.4 – В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою,не можуть бути нижчими:
- по ІІ групі інвалідності -8 мінімальних пенсій за віком.
Згідно з розділом ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»:
-п.28 – У Законі України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»:
-п.п.12) текст статті 50 викласти в такій редакції:
«Особам, віднесеним до категорії 1,призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірах:
-інвалідам ІІ групи-20 процентів прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність.
-п.п.15) частини третю і четверту статті 54 замінити чотирма частинами такого змісту:
« У всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою,не можуть бути нижчими:
- для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році:
-по ІІ групі інвалідності -200 процентів прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність.
Як вбачається з рішення Конституційного Суду України по справі за №1-28/2008 (№10-рп/2008) від 22.05.2008р.:
- «Визнати такими,що не відповідають Конституції України (є неконституційними) ,положення статті 67 розділу І,пунктів 2-4,6-8,10-18,підпункту 7 пункту 19,пунктів 20-22, 24-34 ,підпунктів 1-6,8-12 пункту 35,пунктів 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Як вбачається з посвідчення серії НОМЕР_1, ОСОБА_1є особою,яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії (а.с.5).
Як вбачається з вкладки до вищевказаного посвідчення за №НОМЕР_2, ОСОБА_1є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.5).
Як вбачається з довідки МСЕК серії КБ-1 №004711,ОСОБА_1встановлено 2-гу групу інвалідністі з 06.11.2006р.,у зв»язку із захворюванням,яке пов»язане з наслідками аварії на ЧАЕС (а.с.17).
Як вбачається з листа УПФУ в Подільському районі м. Києва за №2667/Л-2617 від 02.09.2009р., ОСОБА_1відмовлено в перерахунку державної та додаткової пенсій (а.с.3-4).
З викладеного суд робить висновок,що в 2008 р.підлягають нарахуванню кошти в період з 22.05.2008р.по 31.12.2008р.,тобто з дня винесення вищевказаного рішення Конституційним Судом України,яке стосувалося положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»,що діяв протягом бюджетного року.
Суд звертає увагу,що суди приймають рішення тільки по фактичним обставинам та не вправі вирішувати спори на майбутній час.
Крім того,суд вважає за необхідне поновити строк звернення до суду.
Такого висновку суд дійшов зі слідуючих підстав.
Так,згідно з Кодексом адміністративного судочинства України:
- ст.100 ч.2 – Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку,встановленому цим Кодексом.
- ст.102 ч.1 – Пропущений з поважних причин процесуальний строк,встановлений законом,може бути поновлений,а процесуальний строк,встановлений судом,-продовжений судом за клопотанням особи,яка бере участь у справі.
Юридичну необізнаність ОСОБА_1суд вважає підставою для поновлення процесуального строку та вважає за необхідне встановити його з 18.09.2009р.,тобто з дня подання позовної заяви.
Суд також звертає увагу,що згідно з Декретом КМУ»Про державне мито»:
-ст.4 – Від сплати державного мита звільняються:
-п.18 – громадяни,віднесені до категорій 1 і 2 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
На підставі викладеного,
-ст.ст.49,50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
-ст.4 п.18 Декрету КМУ«Про державне мито»,
керуючись ст.ст.7,86,100,102,158,159,160,161,162,163,186 КАСУ,суд
П О С Т А Н О В И В:
Поновити ОСОБА_1 строк позовної давності,встановивши його з 18 вересня 2009року.
Позов ЗАДОВОЛЬНИТИ ЧАСТКОВО.
Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва ПРОТИПРАВНИМИ.
Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва перерахувати ОСОБА_1, в період з 22 травня 2008р.по 31 грудня 2008р., у відповідності до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»:
- державну пенсію з розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком;
- додаткову пенсії за шкоду,заподіяну здоров»ю,з розрахунку 75 процентів мінімальної пенсії за віком,
згідно мінімальної пенсії за віком,встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».
В іншій частині в задоволенні позову ВІДМОВИТИ.
Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку через Подільський районний суд м.Києва протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заяву про апеляційне оскарження може бути подано до Подільського районного суду м. Києва протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення.
Суддя: О.Роман