Справа № 2-234/07р.
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2007 року
Чугуївський міський суд Харківської області в складі:
головуючого - судді Катунова В.В.
за участю секретаря - Караулової О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої субсидії, -
встановив:
Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої субсидії та просять стягнути з відповідачки 235 грн.68 коп., посилаючись на те, що згідно заяв від 30.06.2004 року та 08.10.2004 року ОСОБА_1, з урахуванням всіх громадян, які прописані на житловій площі за адресою: АДРЕСА_1 надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг на період з червня 2004 року по вересень 2004 року в сумі 205грн84коп, з жовтня 2004 року по квітень 2005 року в сумі 631грн82коп.
В результаті проведеної УПСЗН перевірки достовірності інформації про доходи, наданих заявником та громадянами, прописаними на зазначеній площі, встановлено, що заявницею не надана довідка про доходиОСОБА_2, отриманні уІНФОРМАЦІЯ_1 Це призвело до надмірної виплати їм бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму П7грн84коп.
13.03.2006 року заявникові було направлене повідомлення про припинення надання субсидії та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у подвійному розмірі 235грн68коп у відповідності з чинним законодавством та самостійно погасити заборгованість по платежах за житлово-комунальні послуги.
До цього часу належна до повернення сума 235 грн. 68 коп. на рахунок управління не повернута.
В судовому засіданні представник позивача за довіреністю -Тронько О.В. підтримала позовні вимоги, згодна на винесення заочного рішення.
Відповідачка про час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, причину неявки суду не повідомила. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові докази, суд приходить до наступного.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
30.06.2004 року та 08.10.2004 року ОСОБА_1 звернулася до управління пращ та соціального захисту населення Чугуївської міської ради з заявами про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, (а.с.4,10).
Згідно з деклараціями про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1, мешкає за адресою:АДРЕСА_1, у житловому приміщенні крім неї зареєстрований її син - ОСОБА_2, доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні за період з 1.12.2003 року до 31.05.2004 року та за період з 1.04.2004 року до 1.10.2004 року складаються: ОСОБА_1 - пенсія по інвалідності від загального захворювання інвалідам 1 групи,ОСОБА_2 - компенсаційна виплата працездатної особі, яка не працює та здійснює догляд за інвалідом 1 групи, інших доходів не мае.(а.с.6,12)
Відповідно до довідок про доходи від 05.07.2004 року та від 11.10.2004 року ОСОБА_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, перебуває на обліку в УПСЗН і отримує пенсію по інвалідності від загального захворювання інвалідам 1 групи, з
2
грудня 2003 року по травень 2004 року отримала 1109,76 грн., з квітня 2004" року по вересень 2004 року отримала 1216,48 грн.ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПСЗН і отримує компенсаційну виплату працездатної особі, яка не працює та здійснює догляд за інвалідом 1 групи, з грудня 2003 року по травень 2004 року отримав 35грн,78 коп., з квітня 2004 року по вересень 2004 року отримав 38грн,54 коп. (а.с.7,13)
Згідно довідки про склад сім'ї та розмір платежів за житлово - комунальні послуги ОСОБА_1, що прописана за адресоюАДРЕСА_1 має склад сім'ї: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, (а.с.8).
Рішеннями про призначення субсидії УПСЗН від 6.07.2004 року ОСОБА_1призначено субсидію для відшкодування витрат на житлово - комунальні послуги на 4 місяці, з червня 2004 року по вересень 2004 року включно щомісячно в сумі 51, 46 грн.(а.с.9)
Рішенням про призначення субсидії УПСЗН від 11.10.2004 року ОСОБА_1призначено субсидію для відшкодування витрат на житлово - комунальні послуги на 7 місяці, з жовтня 2004 року по квітень 2005 року включно щомісячно в сумі 90, 26грн.(а.с.14)
29.07.2005 року УПСЗН було проведено перевірку правильності та повноти інформації, наданої на призначення житлових субсидій заявником ОСОБА_1, в ході якої виявлено, що особи прописані на зазначеній площі, надали неповно інформацію про доходи. Внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в сумі 117,84 грн., та протягом періоду з червня 2004 року по вересень 2004 року та з жовтня 2004 року по квітень 2005 року заявником не проводилась оплата належної частини житлово - комунальних послуг в повному обсязі, про що свідчить акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій від 29.07.2005 року, (а.с.17)
Згідно довідки про доходи виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 30.05.2005 року,ОСОБА_2 працював в ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді водія з 19.01.2004 року по 30.04.2004 року, та отримав за цей період 820 грн.(а.с.15).
29.07.2005 року УПСЗН ОСОБА_1 у відповідності з Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово -комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 року № 1050, було надіслано повідомлення про припинення житлової субсидії з 01.07.2005 року, та її було зобов'язано повернути переплачену суму субсидії у подвійному розмірі і перерахувати 235грн 68 коп. до 29.01.2006 року відповідний розрахунковий рахунок. Також вона була попереджена, що у разі відмови перерахування коштів у зазначені терміни, вони будуть стягнуті у судовому порядку. Вказане повідомлення було отримане ОСОБА_1 13.03.2006 року, (а.с.18).
Відповідно до розрахунку надміру виплачено субсидії: нарахована щомісячна субсидія ОСОБА_1 на період з червня 2004 року по вересень 2004 року - 205,84 грн. (51,46x4)., з жовтня 2004 року по квітень 2005 року - 631,82 грн.(90,26х7). Усього нараховано за період 837,66 грн. Перерахована щомісячна сума субсидії з урахуванням не задекларованих доходів складає за період з червня 2004 року по вересень 2004 року - 123, 84 грн. (30,9x4), з жовтня 2004 року по квітень 2005 року - 595,98 грн.(85,14x7). Всього 719,82 грн. Надміру нарахована сума субсидії за цей період складає 117,84 грн. (837,66-719,82). (а.с.16).
Згідно з п. 20 Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 року № 1050 - суми субсидій, перерахованих надміру внаслідок подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, повертаються ними за вимогою органа, що призначив субсидії, у подвійному розмірі.
Відповідно до п. І Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України,
3
Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України, від 29.12.1997 р. № 39/283/90/5, повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, в тому числі: приховування заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. Згідно п. 2 вказаного Порядку в разі виявлення при перевірки подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, відділи (управління) субсидій вживають такі заходи: припиняють надання субсидії і позбавляють права на її призначення на наступний термін; повідомлення рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення в подвійному розмірі надміру виплачених коштів; подання позовної заяви до суду про стягнення подвійного розміру надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлений термін).
У відповідності до п. 20 зі змінами, що вносяться до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово -комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2006 року № 1703 -сума субсидії, перерахованої(виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянами документів з недостовірними відомостями, повертається ними за вимогою органу, що призначив субсидію.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна заява УПСЗН підлягає частковому задоволенню, оскільки позивач, звернувшись до суду 14.12.2006 року, просить стягнути з відповідача суму надмірно виплаченої субсидії у подвійному розмірі посилаючись на Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 року № 1050, однак постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2006 року № 1703 у вказане Положення були внесені зміни, та стягнення подвійного розміру надміру нарахованої субсидії скасоване, а у відповідності до ч. 2 ст. 5 ЦК України акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність. Зміни внесені у п. 20 вказаної постанови 12.12.2006 року пом'якшують цивільну відповідальність особи, та підлягають застосуванню в даному випадку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 16 ЦК України, ст. ст. 209,213-215,224-226 ЦПК України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої субсидії -задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської міської ради р/р 31116115620 Чугуївський ВДК в банку УДК Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134478, код платежу 24060300 відшкодування видатків надмірно виплаченої субсидії - 117(сто сімнадцять) грн. 84 коп.
Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк, з дня проголошення рішення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя: