Справа № 2-а-3

                                                                                                                               2010 р.

П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 січня 2010 року                      Кривоозерський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого – судді   Микитей Л.Л.

                за участю секретаря    Волошанівської Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Криве Озеро в порядку адміністративного судочинства адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі про визнання дій протиправними та зобов’язати провести перерахунок і виплатити підвищення до пенсії,

в с т а н о в и в :

    В жовтні 2009 року ОСОБА_1 пред’явила в суд позов до Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області (далі УПФ) про визнання дій протиправними та зобов’язати провести перерахунок підвищення  до пенсії та виплатити за 2009 рік 498 грн.

Свої вимоги обґрунтувала тим, що належить до соціальної категорії «дитина війни» та, відповідно до  статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком. Відповідач указану вимогу Закону не виконав.

    Посилаючись на наведені обставини, позивачка просила визнати дії УПФ протиправними та зобов’язати провести перерахунок та виплатити підвищення до пенсії за період з 01 січня 2009 року по 01 червня 2009 року в сумі 498 грн..

    В подальшому позовні вимоги змінювалися, позивачка також вказувала, що прийнятими рішеннями адміністративних судів  її вимоги про перерахунок та виплату підвищення до пенсії за 2007, 2008 роки  частково задоволені. Судові рішення набрали законної сили, однак не виконуються в повному обсязі. Тому позивачка кінцево просила визнати дії Управління Пенсійного фонду України  в Кривоозерському районі протиправними, зобов’язати провести перерахунок підвищення до пенсії та виплатити  за 2007 рік в сумі 755 грн. 63 коп., за 2008 рік в сумі 385 грн. 20 коп., за 2009 рік в сумі 1240 грн. 20 коп.

    В судовому засіданні представник позивачки  підтримав позовні вимоги частково, просив визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати провести перерахунок та виплатити підвищення до пенсії за 2009 рік в сумі 1240 грн. 20 коп.

    Представник відповідача в суд не з’явився, в надісланій письмовій заяві просив слухати справу без участі представника УПФ, позовні вимоги не визнав.

    Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

    Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася 8 березня 1936 року, є дитиною війни  в розумінні статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV, і має право на державну соціальну підтримку, зокрема, відповідно до статті 6 цього Закону – на підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Вказана норма закону чинна у 2009 році, так як Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» не зупинялась та не змінювалася.

    Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

    Як вбачається із заперечення на позов, позивачці, як дитині війни у 2009 році виплачувалось підвищення до пенсії у розмірі 49 грн. 80 коп. щомісячно, на підставі нової редакції статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка викладена у 2008 році підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року № 107, згідно з якою дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), виплачується підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

    Однак, вказані положення рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані неконституційними, а тому втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення, про їх неконституційність, як передбачено частиною другою статті 152 Конституції України.

    Відтак, Управління Пенсійного фонду України у 2009 році повинно було нараховувати та виплачувати позивачці підвищення до пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком.

    Доводи відповідача у запереченні про те, що законодавчо не визначено який розмір мінімальної пенсії за віком слід застосовувати для  розрахунку підвищення до пенсії особам, які мають статус дітей війни, а також посилання на відсутність бюджетних коштів для забезпечення доплат до пенсії дітям війни не є переконливими і суд не бере їх до уваги , оскільки відсутність коштів не є підставою невиконання зобов’язань покладених на УПФ законодавством, а величина мінімального розміру пенсії за віком встановлена частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для обрахування інших пенсій чи доплат пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, так як чинним  законодавством не встановлено іншого.

    Що стосується позовних вимог позивачки щодо зобов’язання виплатити за 2009 рік підвищення до пенсії в певній сумі, зокрема в сумі 1240 грн. 20 коп., останні не підлягають задоволенню, так як вказана сума не нарахована, проведення розрахунків покладається на УПФ.

На підставі ст. 3, 22, 46, 48, 152 Конституції України, Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року, Рішення Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 71, 86, 158-161 КАС України, суд          

                                      п о с т а н о в и в :

    Позов задовольнити частково.

    Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області протиправними.

    Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області перерахувати ОСОБА_1 пенсію з підвищенням її на 30 %  мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого  частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  і провести відповідні виплати з 1 січня 2009 року по 1 грудня 2009 року з урахуванням виплачених сум. В решта частині позову відмовити.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в Одеський апеляційний адміністративний суд через Кривоозерський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та апеляційної скарги протягом  двадцяти днів  після подачі заяви про апеляційне оскарження, або в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 186 КАС України.

СУДДЯ : (підпис)

Копія вірна:

Голова Кривоозерського

     районного суду                                                                                           ОСОБА_2