Суддя - Брежнев О.А.
Доповідач – Повзло В.В.
Справа №10- 64/10
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 січня колегія суддів судової палати з кримінальних справ Апеляційного суду Донецької області у складі:
головуючого Ржемовського Л.П.
суддів: Терещенко І.В.,
Повзло В.В.
з участю прокурора Кірпякова А.В.,
представників Гаркуші О.М.,
Смолякової Н.В.
Колот Р.В.,
Парієнко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Донецьку апеляцію прокурора, який приймав участь у справі – старшого помічника прокурора Київського району м.Донецька, а також апеляцію генерального директора ГО „Спілка будівельників Донбасу” на постанову судді Київського районного суду м.Донецька від 12.01.2010 року про скасування постанови про порушення кримінальної справи за фактом перешкоджання законній діяльності ГО „Спілка будівельників Донбасу” працівниками КП „Управління генерального плану м.Донецька” за ознаками злочину, передбаченого ст.170 КК України,-
В С Т А Н О В И Л А:
Постановою прокурора Київського району м. Донецька від 16.12.2009 року порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ст.170 КК України за фактом перешкоджання законній діяльності громадській організації „Спілка будівельників Донбасу”.
У грудні 2009 року Комунальне підприємство „Управління генерального плану м.Донецька” звернулось до Київського районного суду м. Донецька зі скаргою на постанову прокурора щодо порушення кримінальної справи за ознаками злочину передбаченого ст.170 КК України і постановою районного суду від 12.01.2009 року зазначена скарга була задоволена, постанова про порушеня кримінальної справи скасовано.
На постанову суду першої інстанції прокурором, який приймав участь у справі – старший помічник прокурора Київського району м. Донецька подав апеляцію, в якій зазначає, що постанова не відповідає діючому законодавству України та підлягає скасуванню. Свої доводи мотивує тим, що судом, у порушення ч.14 ст.236-8 КПК України, розглянуто й заздалегідь вирішені ті питання, які вирішуються судом при розгляді справи по суті, тобто судом вирішені питання щодо відсутності складу злочину, передбаченого ст.170 КК України, у діях працівників КП „Управління генерального плану м.Донецька”. Судом винесено немотивовану постанову, у якій не з’ясовано наявність чи відсутність приводів для порушення кримінального справи від 16.12.2009 року, не здійснено аналіз даних, на підставі яких була порушена кримінальна справа тощо. Просить постанову районного суду скасувати.
Генеральний директор ГО „Спілка будівельників Донбасу” в своїй апеляції на постанову місцевого суду вважає постанову незаконною, оскільки Київським районним судом м. Донецька істотно порушено норми кримінально-процесуального законодавства, допущено однобічність і неповноту розгляду, висновки суду не відповідають нормам чинного законодавства України і матеріалам справи. Просить постанову суду скасувати.
Заслухавши доповідача, думку прокурора, який підтримав доводи апеляції, пояснення сторін: представників ГО „Спілка будівельників Донбасу” Гаркуші О.М. та Смолякової Н.В., які підтримали подану апеляцію, представників КП „Управління генерального плану м. Донецька” Колот Р.В. та Парієнко О.В., які заперечували в задоволенні апеляцій, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає подані апеляції такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст.94 КПК України, приводами для порушення кримінальної справи є заява окремих осіб, або безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором і судом ознак злочину. При цьому, справа може бути порушена тільки в тих випадках, коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину.
Як вбачається із матеріалів справи, кримінальна справа порушена за фактом перешкоджання законній діяльності громадській організації „Спілка будівельників Донбасу”, що виразилося у пред’явлені позовної заяви до Господарського суду Донецької області про захист ділової репутаціі підприємства.
Згідно вимог ч.1 ст.11 КК України, злочином є передбачене Кримінальним Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб’єктом злочину.
Як вбачається з мотивувальної частини постанови про порушення кримінальної справи, підставою для порушення кримінальної справи фактично визнано звернення КП „Управління генерального плану м. Донецька” до Господарського суду Донецької області з позовом до ГО „Спілка будівельників Донбасу”.
Вказаний позов прийнято до провадження Господарського суду (а.с.9 кримінальної справи)
Але, звернення до суду з позовом є конституційними гарантіями захиста своїх прав, тобто права, які гарантовані суб’єктам суспільних відносин Законом.
Посилання прокурора в апеляціі на те, що звернення до суду відбулося до закінчення перевірки стосовно КП „Управління генерального плану м. Донецька” є безпідставния, оскільки законом не передбачені будь-які обмеження, стосовно часу подачі позову.
Посилання апелянтів на порушення судом першої інстанції норм КПК України щодо не надіслання ГО „Спілка будівельників Донбасу” постанови про відкриття провадження по скарзі та закрите судове засідання не є суттєвими, тобто такими, які перешкоджали суду постановити законне та обґрунтоване рішення по скарзі, крім того, при розгляді скарги по суті, вказані порушення були усунені.
Права апелянта поновлені шляхом отримання останнім вказаної постанови та ухвалення судом рішення про відкрите судове засідання, безпосередньо у судовому засіданні.
Посилання ГО „Спілка будівельників Донбасу” на суттєве порушення норм КПК України стосовно однобічності та неповноти судового розгляду є необґрунтованим, так як суд першої інстанціі, розглядає скаргу відповідно до положень ст.. 236-8 КПК України, під час розгляду скарги на постанову про порушення кримінальної справи перевіряти лише наявність приводів і підстав для порушення кримінальної справи та законність джерел отримання даних, що стали підставою для прийняття правоохоронними органами такого рішення.
Вказівки апелянтів на суть судового спору, тобто підстави для звернення до Господарського суду, не є предметом розгляду апеляційного суду Донецької області, а є предметом розгляду Господарського суду Донецької області.
Ствердження апелянта на порушення судом першої інстанціі Рішення Конституційного суду України від 10.04.2003 року №8 (справа про поширення відомостей), Постанову Пленуму Верховного суду України від 26.12.1997 року, також постанови Вищого Господарського суду України №20/45 від 24.06.2008 року є також необгрунтованими, оскільки вказані рішення та постанови необхідно застосовувати при розгляді позову про захист ділової репутаціі підприємства КП „Управління генерального плану м. Донецька” до ГО „Спілка будівельників Донбасу” по суті Господарським судом Донецької області.
У зв’язку з викладеним, колегія сіддів погодилась з висновком суду першої інстанції про те, що прокурором при вирішенні питання про порушення кримінальної справи не були додержані вимоги ст.ст.94, 97, 98 КПК України, у зв’язку з чим постанова Київського районного суду м. Донецька законна і обґрунтована, на підставі чого її слід залишити без зміни.
Керуючись ст.ст.362, 366 КПК України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
Апеляції прокурора, який приймав участь у справі – старшого помічника прокурора Київського району м. Донецька і генерального директора ГО „Спілка будівельників Донбасу” залишити без задоволення.
Постанову судді Київського районного суду м.Донецька від 12.01.2010 року про скасування постанови про порушення кримінальної справи за фактом перешкоджання законній діяльності ГО „Спілка будівельників Донбасу” працівниками КП „Управління генерального плану м.Донецька” за ознаками злочину, передбаченого ст.170 КК України – залишити без змін.
Судді: