Справа № 2-А-165/2010р.

Категорія № 2.31

П О С Т А Н О В А

Іменем  України

22 січня 2010р.                                                                                                              м. Житомир

              Суддя Богунського районного суду м. Житомира Грибан І.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов’язання донарахувати та виплатити недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ :

              Позивачка звернулася до суду з даним адміністративним позовом, в якому заявляє вимоги до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. В обґрунтування позовних вимог вказує на те, що відповідно до вимог ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» їй повинна була надаватися допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не меншому за розмір прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років. Вказує, що відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2007р.» такий мінімум визначено з 01.01.07р. в розмірі 434 грн., з 01.04.07р. – 463 грн., з 01.10.07р. – 470 грн.; до Закону України «Про державний бюджет України на 2008р.» такий мінімум визначено з 01.01.08р. в розмірі 663 грн., з 01.04.08р. – 678 грн., з 01.07.08р. – 680 грн., з 01.10.08р. – 701 грн. Однак, виплати допомоги на дитину до досягнення нею трирічного віку визначено в значно меншому розмірі, який з 01.10.2007р. по грудень 2008р. виплачувався відповідачами в порушення прав позивачки.  

Просила визнати дії відповідачів неправомірними та зобов’язати відповідачів донарахувати та виплатити недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.10.2007р. по грудень 2008р. в сумі 4088, 00 грн. Подала заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідач - Житомирський обласний центр по нарахуванню та виплаті соціальних виплат подав письмові заперечення на адміністративний позов, справу просили розглянути у відсутності представника центру.

          Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши надані по справі докази, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка являється матір’ю малолітньої дитини, що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим 13.09.2007р. Відділом реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції, застрахована в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування та знаходиться на обліку в Богунському управлінні праці та соціального захисту населення.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до Порядку призначення і виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2007р. № 13, призначення і виплата допомоги при народженні дитині та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних державних адміністрацій за рахунок коштів державного бюджету.

Крім того, відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2007р. № 32 «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку», допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям з 01.01.2007р. призначається органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.

Враховуючи викладене, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов’язкового соціального страхування, здійснюється Богунським управлінням праці та соціального захисту населення.

Таким чином, вимоги заявлені до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та забезпеченню соціальних виплат є безпідставними.

Керуючись  ст.ст.  11,52,69,71,99,100,158,160,163 КАС України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», «Порядком призначення і виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування», затвердженого Постановою КМУ від 11.01.2007р. № 13, суд –

ПОСТАНОВИВ :

    В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов’язання донарахувати та виплатити недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку – відмовити.

            Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Богунський районний суд протягом десяти днів, починаючи з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги .

           Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви на апеляційне оскарження, якщо така заява або апеляційна скарга не були подані.

Суддя