Справа  № 2 – а -41/ 10

                                           У Х В А Л А

                          І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

              16 лютого 2010   року.                                                                 м.  Суми.

        Зарічний  районний суд  м.  Суми  у  складі :  головуючого – судді  Собини О.І.  

                                                                                          при секретарі – Біріній Ю.М,

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в  м. Суми  справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Сумської міської ради , виконавчого комітету Сумської міської ради , управління майна комунальної власності Сумської міської ради , 3-тя особа : фізична  особа – підприємець  ОСОБА_3, комунальне підприємство «Сумське міське бюро  технічної інвентаризації про  визнання  протиправним та нечинним рішень органів місцевого самоврядування  , скасування державної реєстрації  права власності та зобов»язання утриматися від прийняття рішень, -

                                                      В С Т А Н О В И В :

    Позивачка  свої  вимоги  мотивує  тим,  що  вона  має на праві  спільної сумісної власності квартиру АДРЕСА_1  і тому є співвласником  допоміжних  приміщень  даного будинку.  Рішенням  Сумської міської ради  від 29.10.2008 року № 2058-МР було внесено зміни  та доповнення до рішення Сумської міської ради від 16.04.2008 року № 1385-МР  і  внесено до переліку  об»єктів права комунальної власності територіальної громаджи м.Суми  нежитлове приміщення площею 343,2 кв.м. розташоване за адресою АДРЕСА_1 . Рішеннями  виконкому Сумської міської ради  від 03.09.2008 року № 446 та  від 07.04.2009 року № 186   було надано 3-й особі по справі підприємцю ОСОБА_3  дозвіл на будівництво та реконструкцію підвального приміщення за зазначеною адресою  та дозвіл на прибудову  до  реконструйованого орендованого підвального приміщення  під магазин промислових товарів за зазначеною адресою. Посилаючись та те, що відповідачі  порушили вимоги чинного законодавства  просить  визнати протиправними   зазначені  рішення органів місцевого самоврядування , скасувати державну реєстрацію права власності територіальної громади на спірний об»єкт  нерухомості – підвальне приміщення площею 343,2 кв.м., розташоване у будинку АДРЕСА_1 та зобов»язати Сумську міську ради утриматися від прийняття рішень   стосовно передачі  в комунальну власність зазначеного спірного приміщення.

В   судовому  засіданні  представники позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі, представники відповідача при постановленні рішення покладаються на розсуд суду.

3-тя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з»явилась, про день та час слухання справи попереджена належним чином,  тому суд вважає за необхідне слухати справу у її відсутність.

Суд,  заслухавши  пояснення  представників  сторін,  дослідивши  матеріали  справи,  вважає,  що  провадження  у  справі  підлягає  закриттю  ст. 157  ч.1  п. 1)  КАС  України , виходячи  з  наступного.  

Відповідно  до  ст. 2 КАС  України,  завданням  адміністративного  судочинства  України  є  захист  прав,  свобод  та  інтересів  фізичних  осіб,  прав  та  інтересів  юридичних  осіб  у  сфері  публічно-правових  відносин  від  порушень  з    боку  органів  державної  влади,  органів  місцевого  самоврядування,  їхніх  посадових  та  службових  осіб,  інших  суб»єктів  при  здійсненні  ними  владних  управлінських  функцій  на  основі  законодавства,  в  т.ч.  на  виконання  делегованих  повноважень суб»єктів.

Згідно  ст. 17  КАС,  компетенція  адміністративних  судів  поширюється  на  спори  фізичних  осіб  та  юридичних  осіб  із  суб»єктом  владних  повноважень  щодо  оскарження  його  рішень,  дій  чи  бездіяльності.  

Відповідно  ст. 21  ЦК  України,  суд  визнає  незаконним  та  скасовує  акт  індивідуальної  дії,  виданий  органом  державної  влади,  Автономної республіки Крим   або  органом  місцевого  самоврядування,  якщо  він  суперечить  актам  цивільного  законодавства  і  порушує  цивільні  права  або  інтереси.

До  адміністративної  юрисдикції    належать  спори  щодо  визнання  незаконним        (  недійсним )  акта  суб»єкта  владних  повноважень,  коли  у  разі  задоволення  позову  може  бути  відновлено  те  становище,  яке  існувало  до  видання  акту,  або  коли  за  відсутності  цієї  можливості  вимога  про  визнання  незаконним  акта  суб»єкта  владних  повноважень  поєднана  з  вимогою  про  відшкодування  майнової  та  моральної  шкоди.

Як  вбачається  із  матеріалів  справи,  відповідач   Сумська міська рада своїм рішенням внесла до переліку  об»єктів  права  комунальної власності підвальне приміщення  площею 343,2 кв.м., розташоване  за адресою  АДРЕСА_1 і на даний час  дане спірне приміщення  зареєстроване на праві власності  за територіальною громадою м.Суми . Також відповідачем управлінням майна комунальної власності Сумської міської ради було укладено договір оренди зазначеного приміщення з 3-ю особою приватним підприємцем  ОСОБА_3 . Крім того,  рішеннями  виконкому Сумської міської ради  було надано 3-й особі по справі підприємцю ОСОБА_3  дозвіл на будівництво та реконструкцію підвального приміщення за зазначеною адресою  та дозвіл на прибудову  до  реконструйованого орендованого підвального приміщення  під магазин промислових товарів за зазначеною адресою. В той же час представники позивача зазначають в судовому засіданні, що такими діями відповідачів були порушені права відповідачки як співвласниці допоміжних приміщень будинку АДРЕСА_1 .  Предметом  спору  в  даній  справі  є  право  власності  та  користування  нерухомим  майном.  Тобто  між  сторонами  існує  спір  про  право,  що  в  свою  чергу  виключає  її  розгляд  в  порядку  адміністративного  судочинства.

Вирішення  таких  спорів,  згідно  зі  ст.  15  ЦПК  України,  віднесено  до  компетенції   судів  загальної  юрисдикції,  такі  справи  розглядаються  за  правилами  цивільного судочинства.

У  відповідності  до  ст.  114  ЦПК України,  позови  з  приводу  нерухомого  майна,  пред»являються  за  місцезнаходженням  майна ( в  даному  випадку – в  Зарічному  районному  суді м.  Суми ).  

Керуючись  ст.ст.  118,  157  ч.1  п. 1)  КАС  України,  ст.ст.  15,  114  ЦПК України,  суд  -

                                                    У Х В А Л И В :

Закрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради , виконавчого комітету Сумської міської ради , управління майна комунальної власності Сумської міської ради , 3-тя особа : фізична  особа – підприємець  ОСОБА_3, комунальне підприємство «Сумське міське бюро  технічної інвентаризації про  визнання  протиправним та нечинним рішень органів місцевого самоврядування  , скасування державної реєстрації  права власності та зобов»язання утриматися від прийняття рішень,

Роз»яснити  ОСОБА_1  ,  що  розгляд  таких  справ  віднесено  до  юрисдикції  Зарічного  районного  суду м.  Суми,  як  суду загальної  юрисдикції.

                Ухвала може  бути  оскаржена до  Харківського апеляційного адміністративного суду    через Зарічний   районний   суд   м.  Суми.  Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу  суду подається протягом  10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

    Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження або апеляційну скаргу не було подано.

СУДДЯ                                                                                         Собина О.І.