справа№2-а-3193/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

           11 березня 2010 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого:         судді Петрова Р.І.,

при секретарі:         Трофименко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  інспектора ДПС взводу ДПС відділу ДАІ з обслуговування м. Кіровограда ОСОБА_2 про  скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

    Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову серії ВА №096068  інспектора ДПС взводу ДПС відділу ДАІ з обслуговування м. Кіровограда ОСОБА_2 від 04.02.2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 330 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та визнати протиправними дії відповідача щодо притягнення його до адміністративної відповідальності.

    Позов мотивує тим, що 04.02.2010 року  інспектором ДПС взводу ДПС відділу ДАІ з обслуговування м. Кіровограда ОСОБА_2 була винесена постанова про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 330 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП. Згідно даної постанови в справі про адміністративне правопорушення, він 04.02.2010 року, о 16 годині 20 хвилин, у місті Кіровограді на перехресті вул. 50 років Жовтня та вул. Глінки, керуючи автомобілем НОМЕР_1, здійснив зупинку ближче 10 метрів до пішохідного переходу. Вказана постанова не відповідає вимогам КУпАП, фактичним та юридичним обставинам справи і винесена з порушенням вимог діючого законодавства. Так, позивач вказав, що здійснив зупинку автомобіля більше ніж за 10 метрів від пішохідного переходу, а тому порушення   Правил дорожнього руху України не було, оскільки відповідно до п. 15.9 Правил дорожнього руху України забороняється зупинка на пішохідних переходах і ближче 10 метрів від них з обох боків, крім випадків надання переваги в русі.    

    Позивач свої вимоги підтримав, підтвердивши обставини, зазначені в позовній заяві.

    Відповідач в судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи.

    Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

    Судом встановлено, що 04.02.2010 року  інспектором ДПС взводу ДПС відділу ДАІ з обслуговування м. Кіровограда ОСОБА_2 була винесена постанова про накладення на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 330 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

    Згідно даної постанови в справі про адміністративне правопорушення, позивач  04.02.2010 року, о 16 годині 20 хвилин, у місті Кіровограді на перехресті вул. 50 років Жовтня та вул. Глінки, керуючи автомобілем НОМЕР_1, здійснив зупинку ближче 10 метрів до пішохідного переходу.

    Вказана постанова не відповідає вимогам КУпАП, фактичним та юридичним обставинам справи і винесена з порушенням вимог діючого законодавства.

    Так, позивач вказав, що здійснив зупинку автомобіля більше ніж за 10 метрів від пішохідного переходу, а тому порушення   Правил дорожнього руху України не було, оскільки відповідно до п. 15.9 Правил дорожнього руху України забороняється зупинка на пішохідних переходах і ближче 10 метрів від них з обох боків, крім випадків надання переваги в русі.    

    При складанні постанови по справі про адміністративне правопорушення інспектором ДПС не було додано жодного доказу (можливо у вигляді відео та фото спостереження), які б підтверджували винність позивача у вищевказаному правопорушенні.

    Так, до суду не були надані докази того, що позивач  здійснив зупинку автомобіля ближче 10 метрів до пішохідного переходу.

    При написанні постанови інспектор ДПС не вирішив ряд процесуальних питань, не відмітив це у постанові в справі про адміністративне правопорушення, чим грубо порушив норму ст. 278 КУпАП, а саме: чи належить до його компетенції розгляд даної справи;   чи  правильно  складено протокол  та  інші  матеріали справи про адміністративне правопорушення;   чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали;   чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.   Про те, розгляд справи на місці, без виклику можливих свідків, підготовки та надання позивачу часу для звернення за правовою допомогою, подання документів, які характеризують особу, інших доказів по справі, не тільки порушує права позивача, передбачені ст.268 КпАП, але й призводить до   того, що при винесенні постанови не враховано особу, матеріальний стан та інші обставини, які слід враховувати при призначенні адміністративного стягнення відповідно до ст. 280 КУпАП. За таких умов права позивача при такому розгляді справи грубо порушені.

    У відповідності до ст. 283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

    Опис обставин, установлених при розгляді справи, фактично повинен містити відомості, перелічені у ст. 256 КУпАП, якою передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.    

              В постанові, що оскаржується, не зазначено жодного доказу, на підставі якого було прийняте рішення про накладення на позивача адміністративного стягнення, не враховано пояснення позивача з приводу порушення Правил дорожнього руху, відсутні пояснення свідків, тощо.

        Крім того, з постанови у справі про адміністративне правопорушення вбачається, що найменування посадової особи, яка винесла постанову, викладено не повністю.

          Таким чином, всі обставини справи, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні і підтверджуються матеріалами справи. Суд дійшов до висновку, що інспектор ДАІ не правильно застосував норми процесуального та матеріального права при вирішенні справи про адміністративне правопорушення, допустив порушення законодавства, про які обґрунтовано вказує позивач і які викладені вище.

  Керуючись ст. 256, 283, 288, 289 КУпАП, ст.ст. 7, 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

    Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

    Скасувати постанову серії ВА №096068  інспектора ДПС взводу ДПС відділу ДАІ з обслуговування м. Кіровограда ОСОБА_2 від 04.02.2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 330 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

    Визнати протиправними дії інспектора ДПС взводу ДПС відділу ДАІ з обслуговування м. Кіровограда ОСОБА_2 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

    Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення у зв’язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

    Заяву про апеляційне оскарження постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Дніпропетровському апеляційному адміністративному суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного

суду м. Кіровограда                                            ОСОБА_3