Ў     Справа № 3-859/09

    Код суду — 0707

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

    12 березня      2010 року                         м.Мукачево    

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

 в особі     головуючого – судді         -     Рижикова В.Г.

        при секретарі             -     Лиснички І.П.

за участю     прокурора             -     Диковець М.                  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мукачево протокол про притягнення   ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, працюючого головою Кольчинської селищної ради до відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого Законом України “Про боротьбу з корупцією” ,-

в с т а н о в и в :

    ОСОБА_1, працюючи згідно рішення № 2 першої сесії п9*ятого скликання від 11 квітня 2006 року на посаді Кольчинського селищного голови та будучи державним службовцем 7 рангу, маючи 5 категорію державного службовця, умисно порушив спеціальні обмеження передбачені п. “г” ч. 1 ст. 5 Закону України “Про боротьбу з корупцією”, а саме умисно, при розгляді заяви депутата Мукачівської районної ради, члена виконкому Кольчинської селищної ради ОСОБА_2 від 28 грудня 2009 року про надання копій протоколу засідання сесії Кольчинської селищної ради, яка відбулася 18.12.2009 року та регламенту Кольчинської селищної ради, офіційної письмової відповіді, в тому числі жодної інформації взагалі не надав, чинне законодавство з цього приводу не роз’яснив, чим фактично відмовив депутату райради ОСОБА_2 в інформації.

Згідно пояснення депутата Мукачівського районної ради ОСОБА_2 та інших зібраних матеріалів, встановлено наступне.

Так, 14 грудня 2009 року до ОСОБА_2, як до депутата Мукачівської районної ради та члена виконкому Кольчинської селищної ради, звернулися мешканці смт.Кольчино, а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8Г, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11, які є користувачами земельних ділянок урочище ?арінок” з інформацією про те, що на найближчій сесії Кольчинської селищної ради буде розглядатись заява гр-н ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14 щодо виділення останнім цих земельних ділянок загальною площею більше 1 га. Розпорядженням № 72 Кольчинського селищного голови ОСОБА_1 від 15.12.2009 року було створено тимчасову комісію для обстеження даних земельних ділянок, за наслідками проведеного обстеження складено відповідний акт. На 18 грудня 2009 року було заплановано проведення чергової сесії Кольчинської селищної ради.

З метою недопущення порушень прав мешканців смт. Кольчино, які протягом тривалого часу, понад 10 років, займалися веденням особистого сільського господарства на цих земельних ділянках, депутат ОСОБА_2 18.12.2009 року о 10 годині прибув на дану сесію. За ініціативи депутата ОСОБА_15, головою Кольчинської селищної ради ОСОБА_1, винесено на голосування питання щодо проведення даної сесії у закритому засіданні, про що згодом було прийнято відповідне рішення.

Згідно п. 26 та п. 27 рішення № 1069 двадцять дев’ятої сесії п’ятого скликання Кольчинської селищної ради від 18.12.2009 року гр. ОСОБА_13 та ОСОБА_12 надано дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок для ведення ОСГ в смт. Кольчино в урочищі ?арінок” по 0,5 га кожному.

28.12.2009 року депутат ОСОБА_2, здійснюючи свої депутатські повноваження, звернувся із письмовою заявою до голови Кольчинської селищної ради ОСОБА_1 про надання копії рішення двадцять дев’ятої сесії п’ятого скликання Кольчинської селищної ради від 18.12.2009 року та регламенту селищної ради, однак відповіді, в тому числі жодної інформації на свою заяву взагалі не отримав.

 Опитаний з цього приводу голова Кольчинської селищної ради пояснив, що заява депутата Мукачівської районної ради ОСОБА_2 була прийнята секретарем Кольчинської селищної ради ОСОБА_16. В той же день, тобто 28 грудня 2009 року секретар Окогриб О.І. принесла йому на підпис в робочий кабінет зареєстровану заяву депутата ОСОБА_2 він наклав резолюцію на дану заяву, що копії документів селищної ради надаються лише по вимозі правоохоронних органів або суду. Особисто ОСОБА_2 із даним проханням до нього не звертався. Офіційної письмової відповіді не було, оскільки ОСОБА_2 була надана можливість ознайомлюватись із будь-якими матеріалами Кольчинської селищної ради.

Згідно пояснення секретаря виконкому Кольчинської селищної ради ОСОБА_16 та секретаря Кольчинської селищної ради ОСОБА_17 видно, що 28.12.2009 року прийнято заяву депутата Мукачівської районної ради, члена виконкому Кольчинської селищної ради ОСОБА_2 від 28 грудня 2009 року про надання копій протоколу засідання сесії від 18.12.2009 року та регламенту Кольчинської селищної ради. Дане звернення було зареєстровано та подано на підпис ОСОБА_1, який наклав резолюцію, що такі документи видаються лише по вимозі прокуратури або cуду. Письмової офіційної відповіді ОСОБА_2 чи матеріалів для ознайомлення останньому не надавалось.

Законом України ?ро інформацію” (ст.ст. 42, 43) встановлено, що кожен учасник інформаційних відносин має право одержувати, використовувати, поширювати та зберігати інформацію у будь-якій формі з використанням будь-яких засобів, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України ?ро статус депутатів місцевих рад” посадові особи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, керівники підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, розташованих на території  відповідної ради, на звернення депутата місцевої ради надають йому довідкові матеріали та іншу інформацію, необхідні для здійснення депутатських повноважень.

У даному випадку предметом корупційного правопорушення передбаченого п. “г” ч. 1 ст. 5 Закону України “Про боротьбу з корупцією”, є відмова посадової особи органу місцевого самоврядування у інформації, надання якої передбачено вказаними вище нормативними актами.

Така відмова в інформації полягає в умисному її ненаданні депутату Мукачівської районної ради ОСОБА_2, як особі, котра має право на одержання цієї інформації за законом.

Про факт відмови в інформації свідчить також відсутність офіційної письмової відповіді на заяву депутата Мукачівської районної ради ОСОБА_2, що сталось внаслідок умисного її ненадання службовою особою, уповноваженою на виконання функцій держави, а саме ОСОБА_1

    ОСОБА_1, як голова Кольчинської селищної ради, відмовляючи в наданні інформації, усвідомлював протиправний характер своєї діяльності, зокрема, усвідомлював факт, що її ненадання не відповідає вимогам чинного законодавства, мав реальну можливість надати її, однак бажав діяти саме так.

Таким чином ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п. ?” ч. 1 ст. 5 Закону України “Про боротьбу з корупцією”.

    Місцем скоєння адміністративного правопорушення є смт.Кольчино

    В судовому засіданні порушник ОСОБА_1  вину свою визнав і розповів про обставини вчинення правопорушення.

     В судовому засіданні прокурора Диковець М. просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності згідно Закону України “Про боротьбу з корупцією”.  

    Дослідивши матеріали справи та заслухавши думку прокурора Диковець М. та порушника ОСОБА_1 приходжу до висновку, що вина порушника доведення і його слід притягнути до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.

    На підставі вищенаведеного, керуючись п. “г” ч. 1 ст.5  Закону України «Про боротьбу з корупцією», суд  ,-

п о с т а н о в и в :

    Визнати ОСОБА_1   винним у вчиненні порушення передбаченого п.”г” ч.  1 ст. 5 Закону України “Про боротьбу з корупцією”.

    Призначити ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, працюючого головою Кольчинської селищної ради  покарання за п.”г” ч.1 ст. 5 Закону України “Про боротьбу з корупцією”  у вигляді штрафу у розмірі 255 (двісті п*ятдесят п*ять) грн. 00 коп.

    Постанову може бути оскаржено на протязі десяти діб з моменту її оголошення через цей суд в апеляційний суд Закарпатської області.

    Головуючий                       підпис                   ОСОБА_18

З оригіналом вірно:

    Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 3-859/10 в Мукачівському міськрайонному суді.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду                                     В,ОСОБА_19