Справа №2а-238/2010 р.

 ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

    22 лютого 2010 року

Краматорський міський суд Донецької області

             у складі головуючого судді Нейло І.М.,

при секретарі Калугіной А.П.,

за участю позивача ОСОБА_1

             розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області  про визнання неправомірною бездіяльності ОСОБА_2 Пенсійного фонду України та стягнення  щомісячної доплати до пенсії ,  -

                                                            ВСТАНОВИВ:

             22.12.2009 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача. В обґрунтування позову позивач вказав, що він віднесений до категорії дітей війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (№ 2195-IV), який набрав чинності з 01.01.2006р., має право отримувати доплату до пенсії щомісячно в розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком. Доплату до пенсії відповідач - ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області нараховував і виплачував тільки в розмірі 10% від розміру мінімальної пенсії за віком.  Позивач просив визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та недоплати до пенсії щомісячно в розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком з 01.01.2009, зобов'язати відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області зробити нарахування до пенсії, як «дитині війни» з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.  

             Позивач в судове засідання зґявився,  позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

    Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

    Відповідно до ст. 128 КАСУ суд вважає за доцільне справу розглянути на підставі наявних у ній доказів.    

             Вислухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

 З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується відповідним пенсійним посвідченням. (а. с. 6)

 Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

   Відповідно до статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 26 грудня 2008 року № 835-VI було надане право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

   Проте, на виконання вищезазначеної норми Кабінетом Міністрів України не приймалося окремої постанови щодо встановлення в 2009 році розміру підвищення до пенсії особам, віднесеним до категорії «дитина війни». Пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня - 48,1 гривні, з 1 липня - 48,2 та з 1 жовтня - 49,8 гривні. Розмір підвищення до пенсії з 1 січня 2009 року цією постановою не визначений  та змін стосовно цього питання у 2009 році в вищезазначену постанову не вносилося.

            Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчій актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання; державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу  II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

   Таким чином, стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 22.05.2008 року по дійсний час є діючою в наступній редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком»

   Враховуючи викладене, вважаю, що наявні підстави для зобовґязання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії позивачу як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 01.01.2009 року по 31.12.2009 з урахуванням фактично здійснених виплат.

             Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2009 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року відповідач повинен нарахувати позивачу 1195,20 грн. (498 грн. х 20% х 12 міс.).

             Керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 99, 100, 158-163 КАС України.

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1  до ОСОБА_2 пенсійного фонду України у м. Краматорську про  визнання неправомірною бездіяльності ОСОБА_2 Пенсійного фонду України та   стягнення щомісячної доплати до пенсії, задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1  підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично здійснених виплат, як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

            Заява  про  апеляційне  оскарження постанови суду може бути подана  в Донецький апеляційний адміністративний суд через Краматорський міський суд протягом 10 днів із дня його проголошення.

    Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Донецький апеляційний адміністративний суд через Краматорський міський суд протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарж

Суддя:

Постанова ухвалена та надрукована в нарадчий кімнаті в єдиному екземплярі

    Суддя: