П О С Т А Н О В А
Іменем України
26 січня 2010 року справа № 2а-5855/09/2370
11 год. 00 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Холода Р.В.,
при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,
за участю:
представника позивача – Ковальчук В.В. за довіреністю,
відповідач – не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Маньківському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Маньківському районі Черкаської області звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі 55243 грн. 80 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.
Відповідач у судове засідання не з’явився, свого представника не направив, надіславши клопотання (вхідний №1228/2а-5855/09/2370 від 26.01.2010 р.), в якому вказав, що адміністративний позов визнає повністю та просить справу розглянути без її участі.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ОСОБА_2 відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2 зареєстрована Маньківською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.04.2002 р., номер запису 2 011 017 0000 001033, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Як вбачається з матеріалів справи за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 55243 грн. 80 коп.
Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» визначено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язанні сплачувати належні суми податків (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон № 2181-III).
Згідно п.п.1.2 - 1.4 ст.1 Закону № 2181-III податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Абзацом 3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.2. ст.5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. У випадку оскарження податкового зобов’язання нарахованого контролюючим органом в адміністративному порядку чи до суду сума такого податкового зобов'язання вважається неузгодженою (п.п.5.2.3 п.5.2 ст.5 Закону №2181-ІІІ).
Протягом 31 березня по 6 квітня 2009 року посадовою особою ДПІ у Маньківському районі Черкаської області проведено позапланову виїзну перевірку суб’єкта господарської діяльності фізичної особи ОСОБА_2 з питань взаємовідносин із ПП «Укртрейд» та ПП «Альцест» за період з 01.04.2007 р. по 16.12.2008 р., за результатами якої складено акт від 06.04.2009 р. №197/17-2288618963.
В акті перевірки зазначено, що у ході здійснення позапланової документальної перевірки СГД ОСОБА_2, яка проводилася з 15.01.2009 р. по 23.01.2009 р. направлено 2 запити про проведення перевірок підтвердження отриманих від платника податків відомостей стосовно відносин з контрагентом та дотримання податкового законодавства до ДПІ у Солом’янському районі м. Києва щодо ПП «Укртрейд» та ДПІ у Шевченківському районі м. Києва щодо ПП «Альцест».
У відповідях з ДПІ зазначено, що у ПП «Альцест» анульовано свідоцтво платника ПДВ 30.08.2002 р. та у ПП «Укртрейд» - 12.12.2002 р.
Перевіркою виявлено, що відповідач за податковими накладними придбавало у ПП «Укртрейд» та ПП «Альцест» сою та зерно на загальну суму з ПДВ 220975 грн. 20 коп., у т.ч. ПДВ 36829 грн. 20 коп., які включені до складу податкового кредиту у IV квартал 2007 року та відображено у реєстрі отриманих податкових накладних.
Так як, на момент реалізації товару та виписки податкових накладних ПП «Альцест» та ПП «Укртрейд» не були платниками податку на додану вартість, СГД ОСОБА_2 не мала права включити до складу податкового кредиту суми ПДВ у розмірі 36829 грн. 20 коп., які придбані у вищевказаних суб’єктів господарювання.
Перевіркою встановлено порушення п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме податкові накладні, що видані не зареєстрованою у податковому органі особою, не надають покупцеві права віднести відповідні суми податку на додану вартість до податкового кредиту. В результаті додатково донараховано ПДВ в сумі 36829 грн. 20 коп.
Відповідальність за порушення п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» передбачена п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті «б» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
На підставі п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу нарахований штраф в сумі 18414 грн. 60 коп.
16 квітня 2009 року ДПІ у Маньківському районі винесено та направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення №0001931701/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання в розмірі 55243 грн. 80 коп.
Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 18.04.2009 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення №70419.
Внаслідок існування податкового боргу позивачем виставлялись податкові вимоги №1/3 від 05.05.2009 р. та №2/6 від 09.06.2009 р., які отримані відповідачем, про що свідчать її підписи на корінцях податкових вимог.
13.05.2009 р. за відповідачем зареєстрована податкова застава, про що зроблений запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №8710834.
Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог податкового законодавства, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.2, 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Маньківському районі Черкаської області (20100, Черкаська область, смт. Маньківка, вул. Шевченка, 24, код 34026314) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 55243 (п’ятдесят п’ять тисяч двісті сорок три) грн. 80 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Р.В. Холод