П О С Т А Н О В А
Іменем України
18 січня 2010 року справа № 2а-5431/09/2370
16 год. 20 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Холода Р.В.,
при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,
за участю:
представника позивача – Сала В.Д. за довіреністю,
відповідач – не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом Канівської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фермерського господарства «Святунів» про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
Канівська об’єднана державна податкова інспекція Черкаської області звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фермерського господарства «Святунів» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 29762 грн. 92 коп. та з орендної плати за землю в сумі 2516 грн. 96 коп., а всього 32279 грн. 88 коп.
11 січня 2010 року до суду від позивача надійшла заява (вхідний номер 211/2а-5431/09/2370) про зменшення позовних вимог, в якій просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість 29762 грн. 92 коп. та з орендної платі за землю в сумі 253 грн. 98 коп., а всього 30016 грн. 90 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.
Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день та час судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №2395503 від 18.01.2010 р.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Фермерське господарство «Святунів», відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ №335516, зареєстроване Канівською районною державною адміністрацією Черкаської області 27.02.2004 р., ідентифікаційний код 32881415.
30.07.2004 року фермерське господарство «Святунів» отримало свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №32373856.
Згідно з вимогами пункту 3 пункту 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі – Закон), контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є податкові органи.
Порядок подачі податкових декларацій, передбачено п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 вказаного Закону. Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Порядок узгодження сум податкових зобов’язань, оскарження рішень контролюючих органів та визначення податкового боргу встановлено в статті 5 Закону.
Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.
У разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом, згідно абз.3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Визначення «податкового боргу (недоїмки)» вказується у п.1.3 ст.1 Закону, це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Підпункт 17.1.7 пункт 17.1 статті 17 Закону зазначає, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Позивач у позовній заяві зазначає, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість 29762 грн. 92 коп. та з орендної платі за землю в сумі 253 грн. 98 коп., а всього 30016 грн. 90 коп.
Відповідач визначив суму податкового зобов’язання по сплаті податку на додану вартість шляхом подачі податкової декларації №23562 від 22.12.2008 р. за 11 місяців 2008 року в сумі 8493 грн. 00 коп.
10 березня 2009 р. на підставі п.п.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Щербиною Т.Й. проведено невиїзну перевірку своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за січень 2009 р. фермерським господарством «Святунів», за результатами якої складено акт №88/15-033 від 10.03.2009 р.
Перевіркою встановлено, що на дату перевірки платник податків не подав декларацію з податку на додану вартість за січень 2009 р., яку необхідно подати до 20 лютого 2009 року, чим порушив п.п.7.7.2 п.п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.п.2 п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» та п.п.«а» п.4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами».
На підставі акту перевірки до відповідача застосований штраф у розмірі 170 грн. 00 коп., про що винесено податкове повідомлення-рішення №0000941501/0 від 11.03.2009 р. Дане податкове повідомлення-рішення 11.03.2009 р. отримано головою фермерського господарства «Святунів» Святун М.В., про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.
19 травня 2009 року Канівською об’єднаною державною податковою інспекцією проведено документальну невиїзну перевірку дотримання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов’язання – податку на додану вартість протягом граничних строків сплати платником податків фермерським господарством «Святунів», за результатами якої складено акт №207/15-033/32881415 від 19.05.2009 р.
Перевіркою встановлено, що згідно податкової декларації №23562 від 22.12.2008 р. узгоджена сума податкового зобов’язання 8493 грн. 00 коп. (сплачено в строк 1 грн. 44 коп.), яке платник податків зобов’язаний сплатити не пізніше 30.12.2008 р. та яке частково в сумі 170 грн. 00 коп. сплачено 05.03.2009 р., тобто затримано на 65 днів, чим порушено п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону.
На підставі вищезазначеного акта та у відповідності до п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону прийнято податкове повідомлення-рішення за №002051501/0 від 20.05.2009 р., яким до відповідача застосовані штрафні санкції на суму 34 грн. 00 коп. Дане податкове повідомлення-рішення 20.05.2009 р. отримано головою фермерського господарства «Святунів» Святун М.В., про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.
20 жовтня 2009 року відповідач подав податкову декларацію з податку на додану вартість №22247, де визначив суму податкового зобов’язання у розмірі 21233 грн. 00 коп.
Як встановлено судом з облікової картки платника податків, несплачена сума податкового зобов’язання згідно податкової декларації №22247 становить 21063 грн. 00 коп.
Відповідно до ст.16 Закону, відповідачу нараховано пеню у розмірі 4 грн. 36 коп.
Таким чином, самостійно визначена сума податкового зобов’язання згідно поданих платником податкових декларацій становить 29554 грн. 56 коп., штрафні санкції відповідно до податкових повідомлень-рішень №0000941501/0 від 11.03.2009 р. та №002051501/0 від 20.05.2009 р. в сумі 204 грн. 00 коп. та пеня – 4 грн. 36 коп. Всього загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість складає 29762 грн. 92 коп.
Відповідно до ст.14 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.
Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.
12.02.2009 р. відповідач подав до позивача податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №1920, де визначив розмір податку на 2009 рік у сумі 6360 грн. 00 коп., по 530 грн. 00 коп. щомісячної сплати протягом 2009 року. Залишок несплаченої суми складає 530 грн. 00 коп. за грудень 2009 року.
23.02.2009 р. відповідач подав до позивача уточнюючу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №3132, де нараховано до зменшення орендної плати на 2009 рік у зв’язку із зменшенням податкових зобов’язань за грудень місяць 2009, де визначив розмір податку на 2009 рік у сумі 3000 грн. 00 коп., по 250 грн. 00 коп. щомісячної сплати протягом 2009 року.
23.09.2009 р. відповідач подав до позивача податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №18961 за новоукладеними договорами починаючи з серпня місяця 2009 року, де нарахував орендну плату за період з серпня по грудень 2009 року в сумі 3360 грн. 00 коп.
Судом встановлено, що відповідачем проводилась оплата орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Несплачена сума боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності складає 253 грн. 98 коп.
Внаслідок існування податкового боргу позивачем виставлялись податкові вимоги №1/20 від 12.01.2009 р. та №2/58 від 13.02.2009 р., які отримані директором ФГ «Святунів», про що свідчить запис на корінцях податкових вимог.
27.01.2009 р. за відповідачем зареєстрована податкова застава, про що зроблений запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №8401258.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.2, 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фермерського господарства «Святунів» (19050, Черкаська область, Канівський район, с. Горобіївка, ідентифікаційний код 32881415) в доход бюджету через Канівську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області (19000, Черкаська область, м. Канів, вул. Енергетиків, 16) податковий борг із сплати: податку на додану вартість – 29762 грн. 92 коп. та по орендній платі за землю – 253 грн. 98 коп.; а всього 30016 (тридцять тисяч шістнадцять) грн. 90 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Р.В. Холод
Повний текст постанови виготовлений 21 січня 2010 року