щ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«01» грудня 2009 року Справа № 2а- 13/08
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: – Стежко В.А.
суддів: – Нагорної Л.М., Суховарова А.В.,
при секретарі судового засідання : – Мартиросян М.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області на постанову Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 21 квітня 2008 року у справі №2а- 13/08 за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області, треті особи – архів ДП Шахта «Ведмежоярська» про зобов’язання призначити пенсію на пільгових умовах , –
ВСТАНОВИЛА:
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області просить скасувати постанову Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 21 квітня 2008 року, якою позовні вимоги ОСОБА_5 задоволені: визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області щодо відмови призначити пенсію ОСОБА_5 на пільгових умовах, визнано за ОСОБА_5 право на призначення пенсії з дня досягнення нею 45-річного віку, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області зарахувати термін роботи ОСОБА_5 з 08.08.1988 року по 01.03.1995 рік та з 16.01.1996 року по 31.05.1999 рік, як пільговий і такий,що згідно списку №1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, яка була чинною на той час та постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, яка чинна на теперішній час, надає їй право на отримання пільгової пенсії; а також зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області призначити ОСОБА_5 пенсію на пільгових умовах з дня досягення нею 45-річного віку.
На думку апелянта, суд не врахував його доводи про те, що ОСОБА_5 має лише 3 роки 4 місяці 24 дні пільгового стажу роботи, а тому їй не може бути призначена пенсія на пільгових умовах, які передбачають наявність 7 років 6 місяців стажу з повним робочим днем на підземних роботах за Списком №1. Надані підприємствами, де працювала ОСОБА_5, уточнюючі довідки не підтверджені первинними документами.
Колегія суддів, перевіривши законність та обгрунтованість оскарженої постанови, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено судом першої інстанції, у вересні 2007 року ОСОБА_5 звернулася з заявою про призначення їй пенсії по досягненню 45 років на підставі розділу 2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», надавши трудову книжку та довідки, уточнюючі пільговий характер роботи маркшейдером на підземних роботах у шахтах з 1988 року по 1999 рік понад 50% робочого часу.
29 грудня 2007 року у призначенні пенсії на пільгових умовах Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області ОСОБА_5 було відмовлено з посиланням на те, що архівними документами шахти «Ведмежоярська» підтверджується факт роботи ОСОБА_5 гірником, маркшейдером, однак, встановити її зайнятість на підземних роботах понад 50% робочого часу неможливо, оскільки відомості про спуски в шахту не збереглися.
Суд першої інстанції обґрунтовано не погодився з підставами відмови у зарахуванні стажу роботи за Списком №1, оскільки зазначені відповідачем документи зберігаються лише 3 роки і не віднесені до документів постійного чи тривалого зберігання, як повідомила архівна установа (а.с.48). Інші документи: накази, особові картки, відомості про заробітну плату перевіряючим були пред’явлені і відповідали записам у трудовій книжці ОСОБА_5 (а.с. 23, 87-89,92-94).
За відсутності певних архівних відомостей відповідач міг би скористатися показаннями двох свідків, які працювали разом з ОСОБА_5, мали підтверджуючі документи, які передбачено пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.
З огляду на те, що основні документи, якими підтверджується стаж підземної роботи, містили відомості про шахту, посаду, періоди підземної роботи ОСОБА_5 близько 10 років, за необхідних 7 років 6 місяців, районний суд прийшов до правомірного висновку про право позивачки на призначення їй пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 з 15 вересня 2007 року – дня досягнення 45 років, та зобов’язав суб’єкта владних повноважень зарахувати як пільговий стаж роботи ОСОБА_5 з 08.08.1988 року по 01.03.1995 року, з 16.01.1996 року по 31.05.1999 року.
Враховуючи наведене, суд першої інстанції правильно визнав дії державного органу такими, що не відповідають вимогам, переліченим у ч. 3 ст. 2 КАС України і поновив порушене право позивачки на державне пенсійне забезпечення.
Підстав для скасування постанови районного суду немає.
Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, –
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області – залишити без задоволення.
Постанову Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 21 квітня 2008 року у справі №2а- 13/08 – залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її тексту в повному обсязі.
Головуючий: В.А. Стежко
Суддя: А.В. Суховаров
Суддя : Л.М. Нагорна
Повний текст виготовлено та підписано 24 грудня 2009 року.
Головуючий В.А. Стежко