Справа № 2-А-16/2010

П О С Т А Н О В А

Іменем України

        22 січня 2010 року      Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:  головуючої  - судді Старжинської О.Є., при секретарі - Ніколаєнко Г.О.

           розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську адміністративну справу за позовом Вознесенського міжрайонного прокурора в інтересах управління праці і соціального захисту населення Вознесенської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім*ї

ВСТАНОВИВ:

          12.11.2009 року Вознесенський міжрайонний прокурор  звернувся в суд в інтересах управління праці і соціального захисту населення Вознесенської міської ради на захист державних інтересів в сфері використання коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів в порядку адміністративного судочинства  з позовом до відповідачки ОСОБА_1 про стягнення отриманої нею без правових підстав державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  в сумі 83,75 грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім*ї в сумі 406,26 грн.

В обґрунтування своїх вимог прокурор зазначав, що відповідачці як особі, що перебувала на обліку в центрі зайнятості населення,  була призначена  в період 24.11.2005 року по 07.10.2008 року на її перше звернення 24.11.2005 року державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в мінімальному розмірі та на друге звернення від  29.02.2008 року вказана допомога, виходячи з сукупного доходу сім*ї та державна соціальна допомога малозабезпеченій сім*ї з 01.02.2008 року по 31.07.2008 року(включно) і  відповідно до заяв, при звертанні за отриманням цих допомог, відповідачка попереджувалася про необхідність надання достовірних відомостей про зміни, що стосуються підстав припинення отримуваної допомоги чи зменшення її розміру.

Посилаючись на те, що відповідачка ОСОБА_1 не повідомила і не зазначила в декларації про отримання доходу про те, що з 08.08.2007 року по 31.08.2007 року вона працювала контролером в КП «Водопостачання м. Вознесенська» і мала заробітну плату в сумі 490 грн., що привело до переплати вказаних видів державних допомог в сумі 490 грн., прокурор просив позов задовольнити.

           В судовому засіданні прокурор і представник позивача підтримали позовні вимоги.

          Відповідачка в судовому засіданні позов не визнала, вказуючи, що в КП «Водопостачання м. Вознесенська» вона не працювала, а лише проходила стажування.  

          Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Зазначений спір за зверненням суб'єкта владних повноважень  є справою адміністративної юрисдикції у відповідності до ст. 17 ч.1 п.3, ст.50 ч.4 п.5  КАС України.

У відповідності зі ст. 50 ч.4 п.5 КАС України громадяни України, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Між сторонами правовідносини склалися в ході здійснення суб'єктом владних повноважень  - управлінням праці і соціального захисту населення Вознесенської міської ради - владних управлінських функцій в сфері надання державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім*ї,   які врегульовані:

 -  Законом України від 23.03.2001року "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", статтею 22 якого передбачено, що одержувач державної допомоги зобов'язаний повідомити орган, який призначає державну виплату, про зміну всіх обставин, які  впливають на виплату  допомоги і суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги), стягуються згідно з законом;

-  постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року "Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги  сім'ям з дітьми" згідно якої суб’єктами отримання вказаної допомоги є непрацюючі жінки; виплата допомоги по догляду за дитиною припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку працевлаштувалася;

- постановою  Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім*ям» пунктом 28, якого передбачено, що якщо сім*єю приховано дані про її доходи, що вплинули на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення мають право вирішити питання щодо стягнення останніх в судовому порядку.

Таким чином, у справі виник спір за зверненням суб'єкта владних повноважень з приводу реалізації наданих йому законом функцій та у випадку, який встановлено законом.

            В даних правовідносинах управління праці і соціального захисту населення Вознесенської міської ради діє не як орган місцевого самоврядування, а  здійснює владні управлінські функції на виконання делегованих йому повноважень органу державної виконавчої влади в особі Міністерства праці та соціальної політики України, що забезпечує виконання державної програми підтримки сімей з дітьми та малозабезпечених сімей у системі соціального захисту населення і джерелами покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми та малозабезпеченим сім*ям є кошти Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

        Матеріалами справи підтверджено в період отримання відповідачкою  державної допомоги до догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та при поданні декларації про доходи за 6 місяців, які передували призначенню державної допомоги малозабезпеченій сім*ї відповідачка ОСОБА_1  не повідомила  управлінню праці і соціального захисту населення про працевлаштування з 08.08.2007 року по 31.08.2007 року в КП «Водопостачання м. Вознесенська», що привело  до переплати вказаних видів державних  допомог на загальну суму 490 грн.

Керуючись ст.ст. 158- 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці і соціального захисту населення Вознесенської міської ради (рр 35410067000609 в УДК Миколаївської області, МФО 826013, код 03190811)    - 490  грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її оголошення і подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:                                                                   О.Є. Старжинська