Справа № 2-а-1820
2009 року
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 грудня 2009 року Рівненський районний суд Рівненської області, як адміністративний суд
в особі судді Остапчук Л.В.
при секретарі Захарук Г.Л.
за участю: позивачів ОСОБА_1
ОСОБА_2
ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рівному
цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Квасилівської селищної ради про визнання неправомірними дій міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП Квасилівської селищної ради,
в с т а н о в и в :
У зв’язку з тим, що вони звернулися із заявою до міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП Квасилівської селищної ради Рівненського району Рівненської області про надання дозволу на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 та встановлення індивідуальної (автономної) системи теплопостачання, а міжвідомча комісія, розглянувши їх звернення, відмовила в його задоволенні і, вважаючи дану відмову незаконною, позивачі звернулися з даним позовом до суду та просять його задоволити.
В суді позивачі позов підтримали, пославшись на обставини викладені вище. Пояснили суду, що не отримавши позитивної відповіді від міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП Квасилівської селищної ради Рівненського району Рівненської області вирішили звернутися до суду. Вважають, що діями відповідача порушуються їхні права. Зокрема, їхнє звернення комісією було розглянуто без їх участі, їхні доводи з цього приводу заслухані не були. Комісією не враховано, що в їхньому під’їзді вже встановлене автономне опалення. При постановленні рішення просять врахувати положення Конституції України, інших нормативно-правових актів, які захищають їхні права як громадянин та споживача послуг. Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року затверджено Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Оскільки їхня квартира знаходиться на третьому поверсі будинку і в їхню квартиру неналежно надаються послуги з теплопостачання, батареї в квартирі фактично холодні, а плата за ці послуги значна, тому вимушені були звертатися до суду. Просять позов задоволити.
Представник відповідача – в судове засідання не з’явився. 07.12.2009 року на адресу Рівненського райсуду надійшло клопотання від селищного голови Квасилівської селищної ради Рівненського району Рівненської області в якому зазначено, що позов вони не визнають, також просять слухати справу у відсутності їх представника. Суд вважає за можливе справу слухати у відсутності представника відповідача.
Судом встановлено, що позивачі проживають у ІНФОРМАЦІЯ_1 і їм надаються послуги з центрального опалення квартири та водопостачання. Відповідно до протоколу № 15 від 14 травня 2009 року міжвідомча комісія з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП відмовила їм в наданні дозволу на відключення квартири від ЦО і ГВП, зіславшись на вищевказаний наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України.
Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року затверджено Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, згідно якого передбачено, що підставою відмови у надані дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є неможливість забезпечення, у разі відокремлення даного споживача (секції, під’їзду) від внутрішньо-будинкових мереж ЦО і ГВП безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому. Таких підстав міжвідомча комісія позивачу не повідомила. Крім того, загальновідомим фактом є те, що все більше громадян встановлюють у своїх квартирах індивідуальні (автономні) системи опалення, оскільки відповідач ігнорує та фактично не виконує покладених на нього повноважень, а саме не розробив оптимізованих схем перспективного розвитку систем теплопостачання смт.Квасилів Рівненського району Рівненської області. Своїми діями та бездіяльністю порушив положення Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання . Послуги, які надаються КП «Рівнерайкомуненергія», є неякісними, в квартирі холодно, майже відсутнє гаряче водопостачання. В під’їзді, де живуть позивачі, вже встановлено індивідуальне опалення в інших квартирах. Рішення комісії не мотивоване, в ньому не зазначено чому є неможливим відокремлення квартири позивачів від мереж ЦО і ГВП.
Отже, є всі підстави для виготовлення схеми теплопостачання квартири позивачів і дачі відповідного дозволу на встановлення в квартирі індивідуального (автономного) опалення.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Виходячи з наведених вище обставин, суд вважає дії відповідача є неправомірними та такими, що порушують законні права та інтереси позивачів, тобто в наявності порушення їх права, за захистом якого спрямоване їхнє звернення до суду, а тому позов підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.17, 18, 104, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України, ст.ст.48, 55 Конституції України, ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4, суд, -
п о с т а н о в и в :
Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Квасилівської селищної ради про визнання неправомірними дій міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП Квасилівської селищної ради задоволити повністю.
Визнати неправомірними дії міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж ЦО і ГВП Квасилівської селищної ради Рівненського району Рівненської області (рішення № 15 від 14 травня 2009 року) в частині відмови у наданні ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 дозволу на відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_2 і встановлення індивідуальної (автономної) системи теплопостачання.
Зобов’язати міжвідомчу комісію з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП Квасилівської селищної ради Рівненського району Рівненської області надати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 дозвіл на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 та встановлення індивідуальної (автономної) системи теплопостачання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано до Рівненського районного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: