Справа № 2-а-1280

                                                   2009 року

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

30 квітня 2009 року                       Рівненський районний суд Рівненської області, як адміністративний суд,

в особі судді                                                         Остапчук Л.В.

        при секретарі                                                       Захарук Г.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рівному

адміністративну справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до УДАІ УМВС    України м.Рівне про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з даним позовом до суду, просить скасувати як незаконну постанову серії ВК № 040359 від 18 березня 2009 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП, якою на нього накладене адміністративне стягнення в сумі 300 гривень, за те що він 18 березня 2009 року, коли нібито було вчинене правопорушення, не виконав вимогу дорожнього знаку «Рух заборонено», чим порушив правила дорожнього руху.

Позивач не погоджується з постановою і протоколом, складеними відносно нього. Свої дії позивач пояснює так: 18.03.2009 року, керуючи автомобілем «Форд», державний номерний знак НОМЕР_1, забравши дитину зі школи № 7 виїхав з провулку від школи і рухався по вул.Соборній та мав повернути на вул.Дорошенка, попередньо включивши поворот, але інспектор його зупинив. Відстань руху під знак «Рух заборонено» менше 50 метрів, іншого виїзду від школи окрім як піддію цього  знаку немає. Інспектору ДПС позивач пояснив, що він терміново везе дитину зі школи до стоматолога (кабінет якого розміщений на перехресті вулиць Дорошенка та Пересопницької, але ці пояснення ним були проігноровані. До участі в складенні протоколу, за словами позивача, було залучено одного свідка ОСОБА_2, який знаходився в автомобілі працівників ДПС, що є грубим порушенням законодавства. Свідок ОСОБА_2, сидячи в автомобілі, не міг чути моїх пояснень та бачити дитину на задньому сидінні мого автомобіля.

У судове засідання сторони не з?явилися з невідомої суду причини, хоча про місце та час його проведення повідомлялися заздалегідь та належним чином, клопотань від них про відкладення справи не надходило. У поданій до суду заяві позивач просить справу слухати у його відсутність, позов підтримує повністю. На думку суду, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду справи у їх відсутність, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів про правовідносини сторін і немає необхідності заслуховувати їх особисті пояснення з приводу спору.

Суд, з»ясувавши обставини та дослідивши матеріали справи, прийшов до таких висновків.

    Згідно ст.11 КАС України розгляд та вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. Але, відповідно до ч.3 ст.72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і у суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

    В судовому засіданні встановлено, що постановою серії ВК № 040359 від 18.03.2009 р., винесеною інспектором ДПС ВДАІ м.Рівне ОСОБА_3 на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 грн. 00 коп. за скоєння адміністративного правопорушення, яке передбачене ч.1 ст.122 КпАП України. Так, із даної постанови вбачається, що о 14 год. 30 хв. 18.03.2009р. в м.Рівне по вул.Соборній водій не виконав вимогу дорожного знаку «Рух заборонено».

    Разом з тим, згідно пояснень позивача рух був вимушеним, оскільки він віз дитину до стоматолога.

Згідно ст.11 КАС України розгляд та вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. Якщо відповідач заперечує проти адміністративного позову, то відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Крім того, постанова не відповідає вимогам ст.283 КУпАП, а саме в ній нечітко вказане найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, вказана лише абревіатура, неповністю наведені відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (відсутні дані про громадянство, роботу, не вказано документ, який засвідчує особу) і т.ін.

За таких обставин суд не може визнати постану працівника ДАІ про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення законною, а тому вона підлягає до скасування. Тобто в наявності порушення права позивача, за захистом якого спрямоване його звернення до суду, а тому позов підлягає до задоволення.

В зв’язку з задоволенням позову, оскільки при подачі позову позивач звільнений від сплати судового збору, відповідно до ст.94 КАС України судові витрати, а саме судовий збір необхідно віднести на рахунок Державного бюджету України.

    Керуючись ст.ст.17 ч.2 п.3, 94, 99, 104, 158, 159, 160, 161, 163, 186 КАС України, ст.ст.278-289 КУпАП, суд, -

в и р і ш и в :

    Адміністративний   позов ОСОБА_1 до УДАІ УМВС    України м.Рівне про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задоволити повністю.

    Скасувати постанову серії ВК №  040359 від 18.03.2009 р., винесеної інспектором ДПС ВДАІ м.Рівне ОСОБА_3М, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 (триста) гривень, як незаконну.

    Судові витрати по справі віднести на рахунок Державного бюджету України.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається до Рівненського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

    Якщо в десятиденний строк не буде подано заяву про апеляційне оскарження постанови суду або апеляційної скарги, постанова набирає законної сили.    

    Суддя: