Справа № 2А - 1236 /09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2009 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:
головуючого судді Зими І.Є.
при секретарі Савула О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській област про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання до вчинення дій ,-
в с т а н о в и в :
29.07.09 р. позивач звернувся до суду з заявою, в якій просив суд постановити рішення, яким визнати протиправною бездіяльності Львівського обласного військового комісаріату щодо неправильного нарахування йому підвищення пенсії як ветерану війни, інваліду війни 3 групи, бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови йому у проведенні перерахунку недоплаченої частини пенсії у вигляді її підвищення як ветерану війни - інваліду війни 3 групи, зобов’язати Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії з врахуванням її підвищення на 200 відсотків мінімального розміру пенсії за віком з 01.01.00 року по день прийняття постанови суду, стягнути з відповідачів недоплачену частину пенсії в розмірі 61 887 грн. 87 коп. за виключенням виплаченої частини підвищення пенсії за вказаний період, стягнути з Головного управління пенсійного фонду України компенсацію втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків виплати за період з 01.01.2000 р. в розмірі 32 855 грн. 67 коп., стягнути з відповідачів моральну шкоду 6000 грн. Заяву мотивує тим, що з 1998 року йому надано статус ветерана війни – інваліда війни 3-ї групи. Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту„ та Закону України „Про внесення змін і доповнень до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнились з військової служби, та деяких інших осіб” йому повинна виплачуватись пенсія з врахуванням її підвищення на 200 відсотків мінімального розміру пенсії за віком. Відповідач відмовляє йому у проведенні перерахунку пенсії, відтак змушений звернутись за захистом своїх прав до суду. Протиправними діями відповідача – Головного управління пенсійного фонду України йому спричинено значну моральну шкоду, оскільки він переніс сильні душевні хвилювання . Оскільки належні йому кошти не були вчасно виплачені, просить стягнути з відповідача також компенсацію за порушення термінів проведення виплат.
Представник позивача в подальшому не змінюючи підстав та мотивів позову уточнив позовні вимоги та просив визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в нарахуванні позивачу ОСОБА_1 пенсії у вигляді її підвищення на 200 % мінімальної пенсії, зобов’язати відповідача виплачувати позивачу пенсію із врахуванням підвищення на 200 % мінімальної пенсії за віком, встановленої на законодавчому рівні на день нарахування згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 1.11.09 р.
В судове засідання позивач не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про день та час розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив.
Представник позивача – ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав в повному об’ємі просив позов задовольнити.
Представник Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області в судовому засіданні заперечив проти позову та пояснив, що виплати позивачу проводяться в належному розмірі. Жодними діями відповідача позивачу не спричинено моральної шкоди.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши зібрані по справі докази, з’ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є ветераном війни – інвалідом війни 3-ої групи, що підтверджується посвідченням № 075215. З 01.01.07 р. відповідно до вимог ст. 99 Закону України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік” та постанови КМ України від 02.11.06 р. „Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян” виплату пенсії позивачу проводить Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області. До вказаної дати Львівський обласний військовий комісаріат проводив призначення, нарахування та виплату пенсії позивача.
Відповідно до вимог ст. 15 Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнились з військової служби, та деяких інших осіб” особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах „б”- „д” статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом і які є ветеранами війни та особами, на яких поширюється чинність Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, пенсії за вислугу років підвищуються в порядку і на умовах, передбачених зазначеним Законом.
Статтею 13 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту № 3551-12 від 22.10.93 р. ( в редакції 1995 року у відповідності до Закону України № 458 від 23.11.95 р. ) для ветерана війни – інваліда третьої групи, яким є позивач по справі, передбачено підвищення пенсії на 200 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Покликання позивача на необхідність зобов’язання Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії позивача з врахуванням підвищення пенсії на 200 процентів мінімального розміру пенсії за віком щомісяця починаючи з 01.11.09 р. суд вважає безпідставним, оскільки з 01.01.06 року зазначена вище норма Закону вже втратила чинність відповідно до положень Закону України „ Про внесення змін до Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту „ від 05.10.05 р. № 2939-ІУ. Зокрема інвалідам війни третьої групи пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються з 01.01.06 р. на 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відтак суд вважає безпідставними вимоги позивача в частині визнання протиправною бездіяльності Львівського обласного військового комісаріату, оскільки при нарахуванні та виплаті позивачу підвищення розміру пенсії як учаснику війни, інваліду війни 3-ої групи відповідач керувався Законами України про Державний бюджет на відповідний рік, Постановами КМ України від 19.03.96 р. № 342, від 26.07.96 р. № 831, від 03.01.02 р. № 1. Крім того позивачем не представлено жодних доказів на підтвердження того, що строк звернення до суду з зазначеною вимогою ним пропущено з поважних причин.
Безпідставними є, на думку суду, і вимоги до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, оскільки розмір спірної надбавки встановлювався та виплачувався у відповідності до вимог Закону України „ Про внесення змін до Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, що є чинним і на даний час.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.
Керуючись ст.ст. 11, 159, 160 ч. 3 , 161 КАС України , ст.ст. 6, 8, 55, Конституції України, Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнились з військової служби, та деяких інших осіб” , Закону України „ Про внесення змін до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, суд, -
п о с т а н о в и в :
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання до проведення виплати пенсії з врахуванням підвищення на 200 % мінімальної пенсії за віком з 01.11.09 р. відмовити за безпідставністю позовних вимог.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Шевченківський районний суд м. Львова.
Суддя І.Є.Зима