ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ___________________________________________________________________________________________ |
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ |
"06" червня 2006 р. | Справа № 23/389-05-11767А |
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Величко Т.А.
суддів Бойко Л.І., Жукової А.М.
при секретарі судового засідання Храмшиній І.Г.
за участю представників сторін
від позивача: Кудрявцева О.В.
від відповідача: Егоров О.О., Сердюк І.Ф.
розглянувши апеляційну скаргу ДПІ у м. Южному
на постанову господарського суду Одеської області
від 21.02.2006р.
по справі №23/389-05-11767 А
за позовом Вирбничо –комерційної приватної фірми „В’ячеслава”
до ДПІ у м. Южному
про скасування податкових повідомлень –рішень ДПІ
встановив:
Постановою господарського суду Одеської області від 21.02.06р. (суддя Владимиренко С.В.) позовні вимоги ВКПФ „Вячеслава” задоволені, скасовано податкові повідомлення –рішення ДПІ в м. Южному №0000401530/0 від 6.06.05р., №0000391530/0 від 06.06.05р., №0000381530/0 від 06.06.05р.
Судове рішення мотивоване тим, що станом на 30.05.05р. підприємством було погашена заборгованість по земельному податку із штрафними санкціями і пенею в сумі 28586,67 грн.
ДПІ в м. Южному вважає такий висновок суду неправильним, звернулася з апеляційною скаргою на постанову суду від 21.02.06р., просить її скасувати, відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.
Доводи скаржника ґрунтуються на тому, що штрафні санкції по земельному податку ВКПФ „Вячеслава” нараховані закономірно на підставі основних законодавчих актів, які регулюють адміністрування земельного податку, а саме: Закону України „Про плату за землю” від 03.07.92р. №2538-ХІІ (із змінами та доповненнями) та Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.00р. №2181-ІІІ (із змінами та доповненнями).
За результатами камеральної перевірки, якою встановлено порушення п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України №2181-ІІІ, а не на підставі акту, прийнято рішення про застосування фінансових санкцій.
Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності їх юридичної оцінки господарським судом та заслухавши пояснення присутніх у засіданні представників сторін, дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню підлягає, виходячи з такого.
ДПІ в м. Южному проведена перевірка своєчасності проведення розрахунків по платі за землю ВКПФ „В’ячеслава”, про що складено акт №187/15-04 від 03.06.05р.
Перевіркою наданих розрахунків земельного податку за 2004,2005р. встановлено несвоєчасну сплату податкового зобов’язання по земельному податку і за особовим рахунком платника йому нараховано штрафні санкції у розмірі 12988,41 грн. від суми податкового боргу 27386,88 грн., яка фактично сплачена платником за платіжним дорученням №72 від 30.05.05р. на суму 28586,67 грн.
По акту №187/15-04 від 03.06.05р. ДПІ в м. Южному прийнято податкові повідомлення –рішення від 06.06.05р.: №000038153/0, в якому визначена сума штрафу в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання -12635,89 грн.;
- №000039153/0, в якому визначена сума штрафу в розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов’язання –282,02 грн.;
-№000040153/0, в якому визначена сума штрафу в розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов’язання –70 грн. 50 коп.
Згідно з п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних термінів, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, слідуючих за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, слідуючих за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу;
- при затримці, більше 90 календарних днів, слідуючих за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу.
Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено господарським судом, 26.01.04р. позивач подав до ДПІ у м. Южному уточнені розрахунки земельного податку за 2002-2003р., в яких визначив податкові зобов'язання по земельному податку за 2002р. в розмірі 8460,3 грн., за 2003 –8460,3 грн., самостійно визначив суму штрафу на підставі п.17.2 ст.17 вказаного Закону по кожному із розрахунків по 423,02 грн.
15.03.04р. позивач подав до ДПІ в м. Южному уточнений податковий розрахунок земельного податку на 2004р., в якому визначив податкові зобов’язання по земельному податку на суму 8460,3 грн. та визначив суму штрафу на підставі п.17.2 ст.17 названого Закону в розмірі 358,16 грн.
16.03.05р. позивач подав до ДПІ в м. Южному уточнений розрахунок земельного податку на 2005р., в якому визначив суму податкового зобов’язання по земельному податку на суму 9405,26 грн. та самостійно нарахував суму штрафу відповідно до п.17.2 ст.7 Закону №2181-ІІІ на суму 11,81 грн.
9.08.05р. позивач подав до ДПІ в м. Южному уточнений розрахунок земельного податку на 2005р., в якому визначив податкові зобов’язання по земельному податку на суму 8669,87 грн.
Згідно довідки ДПІ в м. Южному від 19.06.03р. №2949/19-0524/65 станом на 19.06.03р. у позивача відсутня заборгованість по усім видам податків і платежів у місцевий і державний бюджет.
Згідно довідки ДПІ в м. Южному від 30.05.05р. №5638/24-0007, станом на 30.05.05р. загальна сума податкового боргу позивача по земельному податку складає 28586,67 грн. (основний платіж –28091,77 грн., штрафні санкції -449,88 грн., пеня –45,02).
Платіжним дорученням №72 від 30.05.05р. позивач сплатив визначену ДПІ в м. Южному суму –28586,67 грн.
Господарський суд, визнаючи неправомірним нарахування позивачу штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання, вказав на те, що в акті перевірки відсутні зазначення на податкові розрахунки або інші документи, які підтверджують наявність боргу по земельному податку, його погашення.
Між тим, матеріали справи, які були предметом розгляду в суді першої інстанції, свідчать про таке.
Податкові зобов’язання ВКПФ „Вячеслава” по сплаті земельного податку відповідно до наданих розрахунків підлягають сплаті в терміни, визначені п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.00 №2181-ІІІ (із змінами та доповненнями), а саме –протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. п.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону.
Ст.14 Закону України „Про плату за землю” базовим податковим періодом по сплаті земельного податку визначено місяць.
Станом на 30.05.05р. за ВКПФ „Вячеслава” рахувалася заборгованість по земельному податку в сумі 28586,67 грн. (в т.ч. 28091,57 грн. –основний платіж, 449,88 грн. –штрафна санкція, 45 гр.02 коп. –пеня).
Платіжним дорученням №72 від 30.05.05р. позивачем сплачено до бюджету 28586,67 грн.
Після проведеної сплати, відповідно до ст.16 та п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ, позивачу нараховано пеню та штрафні санкції за несвоєчасну сплату платежу в розмірі 12988,41 грн., про що складено акт №587/15-0408 від 3.06.06р., прийнято податкові повідомлення –рішення від 6.06.05р. №0000381530/0, №0000401530/0, №0000391539/0.
Таким чином, штрафні санкції по земельному податку ВКПФ „Вячеслава” нараховані правильно, на підставі чинного законодавства. На розгляд суду були надані всі документи та пояснення в обґрунтування правомірності позиції відповідача відповідно до ст.71 КАС України.
Враховуючи викладене, висновок господарського суду, яким скасовано вказані податкові повідомлення –рішення є помилковим, таким, що суперечить матеріалам справи і діючому законодавству.
Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207, 254 КАС України,
колегія суддів постановила:
Постанову господарського суду Одеської області від 21.02.06р. у справі №23/389-05-11767 А –скасувати, в позові відмовити.
Постанова апеляційного господарського суду набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Т.А. Величко
Судді : Л.І. Бойко
А.М.Жукова