Р І Ш Е Н Н Я

                                          іменем України

 19 січня  2010 року                                                                                                    

м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах  апеляційного суду Закарпатської області в складі:

головуючого   Павліченка С.В.

суддів :     Куцина М.М., Собослоя Г.Г.

при секретарі  Плавайко Т.О.

розглянувши в судовому засіданні справу   за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Ільницької сільської ради , ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання рішення незаконним та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою,-

                                                          в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись   в  Іршавський районний суд з позовом до  до Ільницької сільської ради , ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання рішення незаконним та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

Позивачі зазначали, що є співвласниками будинку АДРЕСА_1. За будинком закріплена земельна ділянка площею  0,0751 га.

ОСОБА_2 звернулась до  Ільницької сільської ради з ззаявою про видачу рішення для надання дозволу на виготовлення технічної документації відносно передачі цієї земельної ділянки у власність.

Рішенням Ільницької сільської ради № 127 від 22 квітня 2008 року  було  відмовленоу наданні дозволу на виготовлення технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність.

Позивачі вважали таке рішення сільської ради незаконним і просили постановити судове рішення про зобов’язання Ільницької сільської ради надати дозвіл на виготовлення технічної документації щодо передачі земельної ділянки площею  0,0751 га у власність.

________________________________________________________________________________

Справа № . 22-17/2010     Номер рядка статистичного звіту :45        

Головуючий у І інстанції : М.М. Золотар

Доповідач :  С.В.Павліченко

Крім того позивачі зазначали, що відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_4 перешкоджають їм користуватися зазначеною земельною ділянкою, а тому просили постановити рішення, яким зобов’язати відповідачів не чинити перешкод в користуванні земельною ділянкою.

Рішенням Іршавського районного суду від 29 квітня 2009 року  в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1  ставиться питання про скасування рішення суду як незаконного та необґрунтованого і постановлення нового рішення про задоволення позову.

Апеляційна скарга    підлягає до часткового  задоволення з таких підстав.

Текст рішенням Ільницької сільської ради № 127 від 22 квітня 2008 року  свідчить, що гр.. ОСОБА_2 було  відмовлено у наданні дозволу на виготовлення технічної документації щодо передачі у власність земельної ділянки площею 0,0751 га для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 у зв’язку з невизначеністю під’їздної  дороги до будинку НОМЕР_1.

   Відповідно до ч. 6-9 ст. 118 ЗК України, чинного на час прийняття рішення Ільницької сільської ради громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності   будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка),   у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.

   Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву  і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

   Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

            Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

            За змістом наведеної норми земельного законодавства питання визначення місця знаходження підїздної дороги чи встановлення інших земельних сервітутів вирішується в стадії виготовлення та погодження технічної документації та розробки проекту відведення земельної ділянки.

            Зважаючи на наведене, невизначеність під’їздної  дороги до будинку НОМЕР_1 не могла бути підставою для відмови  у наданні дозволу на виготовлення технічної документації щодо передачі у власність земельної ділянки площею 0,0751 га для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Оскільки інших підстав для відмови гр. ОСОБА_2  у наданні дозволу на виготовлення технічної документації в тексті рішення сільської ради не зазначено,  рішення Ільницької сільської ради № 127 від 22 квітня 2008 року   не можна визнати таким, що відповідає вимогам закону.

 Рішення  Іршавського районного суду від 29 квітня 2009 року  в частині відмови  у наданні дозволу на виготовлення технічної документації щодо передачі у власність земельної ділянки площею 0,0751 га для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, відповідно до п.3 ч.1 ст. 309 ЦПК України підлягає скасуванню з постановленням рішення суду про задоволення позову в наведеній частині.

 В іншій частині апеляційна скарга не підлягає до задоволення, оскільки вимога про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою до отримання на неї правовстановлюючих документів є передчасною.

Зазначені обставини, відповідно до п. ч. 1 ст. 309 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду першої інстанції  і

Керуючись ст. 118 ЗК України, ст. 307, 309,  313,  314, 316, 317 ЦПК України, Судова палата у цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області

р і ш и л а:

  Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Іршавського районного суду від 29 квітня 2009 року в частині  відмови у позові до Ільницької сільської ради про визнання незаконним її рішення № 127 від 22 квітня 2008 року “Про відмову у наданні дозволу на виготовлення технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку” скасувати.

Зобов’язати Ільницьку сільську раду надати ОСОБА_5 дозвіл на виготовлення технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність для будівництва

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Рішення проголошене в порядку ст.218, 317 ЦПК України, набирає законної сили   з  моменту його проголошення і  відповідно до ст. 326,327 ЦПК України може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до  Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий  

Судді