Справа № 2-8                                                                  2010 року

Р І Ш Е Н Н Я

І М  Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

     22 січня    2010 р.                

Новоушицький районний суд  в складі : головуючої  – судді      Шуригіної О.В., при секретарі   - Стандрійчук М.П. ,  з участю прокурора Новоушицького району,  представника державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області ОСОБА_1, представника Новоушицької селищної ради ОСОБА_2,  розглянувши у  судовому засіданні  справу за позовом  прокурора Новоушицького району в інтересах Новоушицької селищної ради  до ОСОБА_3  про визнання будівництва самочинним, його знесення  та  звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,-                                                             ВСТАНОВИВ :

    Прокурор Новоушицького району  у позовній заяві вказав,  що  інспектором державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області ОСОБА_1 при проведенні перевірки встановлено, що Відповідач ОСОБА_3  в порушення вимог законодавства самовільно зайняла земельну ділянку площею 0,0083 га прибудинкової території за адресою смт.Нова Ушиця вулиця Горького, 3, яку обгородила металевою  огорожею   та засадила квітами, закривши доступ до водозабірної колонки.

    Згідно даних Новоушицької селищної ради вказана земельна ділянка належить до земель загального користування і може бути передана у власність чи в користування лише товариству співвласників багатоквартирного житлового будинку. Рішення про надання спірної земельної ділянки Відповідачу не приймалось, державний акт на землю та дозвіл на будівництво не видавався.

    За порушення земельного законодавства ОСОБА_3 притягувалась до адміністративної відповідальності. Їй видано припис про усунення  порушень земельного законодавства,  який  не виконаний.

    В судовому засіданні прокурор уточнив позовні вимоги, просить визнати  збудовану Відповідачем  металеву огорожу  самочинним будівництвом, зобов»язати Відповідача  знести за власний рахунок металеву огорожу, що розташована на  земельній ділянці площею 0,0083 га  прибудинкової території  в смт.Нова Ушиця вул.. Горького,3, звільнити дану земельну ділянку  та покласти на Відповідача судові витрати.

    Відповідач ОСОБА_3 позов не визнала та дала пояснення про те, що за порушення земельного законодавства в зв»язку із самовільним зайняттям земельної ділянки прибудинкової території по вулиці Горького, 3 була притягнута до адміністративної відповідальності у виді штрафу. За невиконання приписів державного інспектора з контролю за використанням та охороною землі  також притягнута до адміністративної відповідальності. Всі накладені стягнення сплатила. Дана металева огорожа була встановлена нею на місці старого пошкодженого забору, облаштована двома хвіртками, які забезпечують доступ до водозабірної колонки. У всіх жителів будинку є водопостачання, тому нікому металева огорожа не перешкоджає в доступі до води, крім громадянина ОСОБА_4  До встановлення огорожі  вона зверталась із заявою до Новоушицької селищної ради   про надання дозволу на приватизацію даної прибудинкової земельної ділянки, але їй було відмовлено.  Рішенням виконавчого комітету Новоушицької селищної ради  №490 від 26 листопада 2009 року їй надано дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування добудови до її квартири № 1, що знаходиться в багатоквартирному житловому будинку за адресою смт.Нова Ушиця вул..Горького,3.

    Проте, на день розгляду справи в суді  дані матеріали ще не погоджені всіма відповідними інстанціями.

    Представник Новоушицької селищної ради та Державної інспекції з контролю за використанням та охороною  земель у Хмельницькій області позов прокурора підтримали.

      Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає до  задоволення з таких підстав.

    Судом встановлено, що на земельній ділянці  площею 0,0083 га прибудинкової території за адресою смт.Нова Ушиця вулиця Горького, 3 Відповідач ОСОБА_3 побудувала  металеву  огорожу за відсутності рішення Новоушицької селищної ради про надання їй земельної ділянки, без відведення її у встановленому порядку, без отримання відповідних дозволів на виконання будівельних робіт, що підтверджується актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства  та обстеження земельної ділянки від 10 липня 2009 року, 25 вересня 2009 року  та не заперечується сторонами.

Відповідно до законів України: “Про  планування і забудову території”, “Про основи містобудування”, якими визначено основні вимоги і правила забудови території і використання земель, здійснення будівництва на земельних ділянках, не наданих відповідно до вимог закону, без отримання дозволів на будівництво та виконання будівельних робіт є самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законодавством.

Надання  Відповідачу ОСОБА_3  Новоушицькою селищною радою дозволу на

 збір матеріалів попереднього погодження місця розташування добудови до її квартири № 1, що знаходиться в багатоквартирному житловому будинку за адресою смт.Нова Ушиця вул..Горького,3 (Рішенням виконавчого комітету Новоушицької селищної ради  №490 від 26 листопада 2009 року ) не змінює самовільного характеру цього будівництва та не породжує право власності чи користування земельною ділянкою виходячи з положень зазначених норм права, норм ст.ст. 116, 118, 125, 126 ЗК України.

Відповідно до ст. 40 ЗК України земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва громадянам України можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

        Статтею 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи, набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належного проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. За загальним правилом (ч. 4 ст. 376 ЦК України самочинно збудоване нерухоме майно підлягає знесенню особою, яка його здійснила, або за її рахунок.

Відповідно до ч. 7 ст. 376 ЦК України право звернення з позовом про знесення самочинного будівництва належить органу державної влади або органу місцевого самоврядування, а з урахуванням положень ст. ст. 20, 36 Закону України “Про прокуратуру”, ст. 45 ЦПК України - прокурору в їх інтересах.

Статтею 212 ЗК України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

      Керуючись  ст.  ст. 10, 15, 209, 213  ЦПК  України, на підставі  ст. ст. 15, 16, 373, 376 ЦК України, ст. ст. 9, 116, 212 ЗК України, Закону України “Про місцеве самоврядування”, Закону України “Про планування і забудову території”, суд –

                    В И Р І Ш И В:

      Позов прокурора Новоушицького району  задовольнити.

Визнати збудовану ОСОБА_3  металеву огорожу  на земельній ділянці площею 0,0083 га  прибудинкової території  в смт.Нова Ушиця вул.. Горького,3 - самочинним будівництвом.

Зобов'язати  ОСОБА_3  знести за власний рахунок металеву огорожу, що розташована на земельній ділянці  площею 0,0083 га  прибудинкової території  в смт.Нова Ушиця вул.. Горького,3 та звільнити дану земельну ділянку.  

Стягнути з  ОСОБА_3  на користь держави судовий збір в розмірі 8 грн. 50 коп. та витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням розгляду справи, у розмірі  37 гривень.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                 О.В.Шуригіна