Справа №2а-9612/09/1570
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 грудня 2009 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Катаєвої Е.В.
при секретарі Юзефович Ю.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Головного управління юстиції в Одеській області до громадської організації „Азбука любові” про примусовий розпуск (ліквідацію) громадської організації,
В С Т А Н О В И В:
13.07.2009 року на підставі ст.32 ЗУ „Про об’єднання громадян” до суду звернулось Головне управління юстиції в Одеській області (далі ГУЮ в Одеській області) до громадської організації „Азбука любові” про примусовий розпуск (ліквідацію) громадської організації (далі ГО „Азбука любові”) з позовом, в якому зазначило, що відповідач не знаходиться за юридичною адресою, не надає реєструючому органу інформацію про здійснення статутної діяльності, не з’являється на перевірки, не надає відомості про зміну місцезнаходження, що ставить під загрозу інтереси держави у зв’язку з не можливістю провести перевірку відповідної статутної діяльності організації вимогам законодавства, у зв’язку з чим просило примусово ліквідувати ГО „Азбука любові”.
Представник позивача до судового засідання не з’явився, був повідомлений про час та день слухання справи, надав до суду заяву з проханням розглянути справу у його відсутність.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно через засоби масової інформації (оголошення у газеті „Чорноморські новини”).
Дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив, що ГО "азбука любові" зареєстрована управлінням юстиції в Одеській області, свідоцтво №885 від 05.01.2005 року (а.с.25), також 05.01.2005 року управлінням юстиції в Одеській області зареєстрований статут ГО „Азбука любові” (а.с.17).
Відповідно до ст.13 ЗУ „Про об’єднання громадян” інформація стосовно місцезнаходження організації є невід’ємною частиною Статуту організації. Згідно ст.15 вищезазначеного Закону зміни та доповнення до статуту підлягають обов’язковій реєстрації.
26.05.2008 року ГУЮ в Одеській області було направлено на адресу відповідача лист з пропозицією до 09.06.2008 року надати інформацію та відповідні документи ГО „Азбука любові” для вивчення спеціалістами відділу реєстрації нормативно-правових актів та об’єднань громадян ГУЮ в Одеській області (а.с.7). Проте представники ГО „Азбука любові” не надали до ГУЮ в Одеській області документів.
18.08.2008 року працівником ГУЮ в Одеській області була проведена перевірка наявності за вказаною в установчих документах юридичною адресою відповідача, за результатами якої складено акт про те, що ГО „Азбука любові” не знаходиться за юридичною адресою: м. Одеса, вул. Р.Кармена,11-а (а.с.10). Інформації про зміну місцезнаходження ГО „Азбука любові” до реєструючого органу надано не було.
Також листом ГУЮ в Одеській області від 21.08.2008 року №06-9327 Президенту ГО „Азбука любові” Архірєєвій Н.А., членам ревізійної комісії ГО „Азбука любові” ОСОБА_2, ОСОБА_3 був наданий строк до 28.08.2008 року для надання відомостей, що підтверджують здійснення відповідачем статутної діяльності, а також документи для реєстрації змін до статуту, відповідно до Положення про порядок легалізації об’єднань громадян (а.с.15-16). Однак відповідач та вищезазначені особи не надала ніяких документів ГУЮ в Одеській області.
Відповідно до ст.25 ЗУ „Про об’єднання громадян” та згідно з Положенням «Про головне управління юстиції Мінюсту України в АРК, головні управління юстиції в областях, мм.Києві та Севастополі» затвердженого Наказом від 14.02.2007 року № 47/5 Міністерства юстиції України (далі Положення), управління юстиції як легалізуючий орган здійснює контроль за додержанням громадськими організаціями положень їх статутів.
Пунктом 1 частини 2 статті 13 Закону України "Про об'єднання громадян" чітко зазначено вимогу щодо обов'язкової наявності у статутному документі об'єднання громадян юридичної адреси ГО „Встань з колін”.
Крім того, п.7 ч.2 ст.13 Закону України "Про об'єднання громадян" передбачений порядок внесення змін та доповнень до статутного документа об'єднання громадян. Частиною 6 статті 15 Закону України "Про об'єднання громадян" та п.3 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що зміни до статутних документів, зареєстрованих об'єднань громадян підлягають обов'язковій державній реєстрації.
В пункті 10.1 Статуту ГО „Азбука любові” зазначено, що рішення про внесення змін та доповнень до Статуту приймають Загальні збори членів Організації. Про внесені зміни та доповнення до статуту Організація у встановленому порядку повідомляє реєструючий орган.
Але, незважаючи на вказані норми, інформацію про зміну місцезнаходження ГО „Азбука любові” до реєструючого органу відповідачем не надано.
Згідно ст.29 ЗУ “Про об’єднання громадян” якщо об’єднанням громадян вчинено правопорушення, яке не тягне за собою обов’язкового застосування іншого виду стягнення, передбаченого цим Законом, відповідний легалізуючий орган виносить письмове попередження.
На підставі ст.ст.28, 29 ЗУ „Про об’єднання громадян” ГУЮ в Одеській області 18.11.2008 року Наказом №635 о/д винесло Попередження ГО „Азбука любові” (а.с.11) про недопущення порушень законодавства. Проте відповідачем не були усунуті порушення законодавства.
Відповідно до п. 3 статті 32 Закону України «Про об’єднання громадян» примусовий розпуск (ліквідація) об’єднань громадян за поданням реєструючого органу або прокурора, здійснюється за рішенням суду у разі продовження протиправної діяльності після накладення стягнень передбачених вищезгаданим законом.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Головного управління юстиції в Одеській області до Одеської обласної громадської організації „Азбука любові” про примусовий розпуск (ліквідацію) громадської організації - задовольнити.
Примусово розпустити (ліквідувати) Одеську обласну громадську організацію „Азбука любові”, зареєстровану управлінням юстиції в Одеській області, свідоцтво №885 від 05.01.2005 року (юридична адреса: 65000, м.Одеса, вул. Р.Кармена, 11 „а”).
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя