Справа № 2а-9978/09/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 липня 2009 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Падій В.В.
суддів: Баргаміна Н.М., Сорочко Є.О.
при секретарі Кондратенко О.В.
за участю представника позивача Смірнова О. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Носівського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій, -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Носівського району Чернігівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі –ФОП ОСОБА_2) про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн. Свої вимоги мотивують тим, що в результаті перевірки транспортного засобу ГАЗ 32213, номерний знак НОМЕР_2, що належить ФОП ОСОБА_2 складено акт № 082754 від 29.07.2008 року, в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів по міському маршруту № 1-а у водія відсутній дорожній лист. За надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону України «Про автомобільний транспорт»на автомобільного перевізника накладається штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а тому 18.09.2008 р. було винесено постанову про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_2 в сумі 1700 гривень, яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.
В судове засідання представник прокуратури повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справ повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Представник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справ повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт»автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.
Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.
Судом встановлено, що в результаті перевірки транспортного ГАЗ 32213, номерний знак НОМЕР_2, що належить ФОП ОСОБА_2 державними інспекторами ТУ Головавтотрансінспекції в м. Носівка складено акт № 082754 від 29.07.2009 року, в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів по міському маршруту № 1-а у водія відсутній дорожній лист. Водій в наданих поясненнях зазначив, що виїхавши не встиг оформити дорожнього листа.
Відповідно до ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт»автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.
Пунктами 25-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8.11.2006 року № 1567 встановлено, що справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.
Відповідно ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону до автомобільних перевізників застосовуються фінансові санкції у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Постановою начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області про застосування фінансових санкцій № 000088 від 18.09.2008р. до ФОП ОСОБА_2 застосовано фінансові санкції в сумі 1700 гривень, яку відповідач отримав рекомендованою кореспонденцією, не оскаржував та в добровільному порядку не сплатив.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора Носівського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а фінансова санкція стягненню з відповідача.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги прокурора Носівського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, задовольнити.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) штрафні санкції в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. в доход державного бюджету на рахунок: 311161067000361 код ЄДРПОУ 21405534 КБК 21081100 МФО 853592 УДК в Носівському районі держбюджет.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Падій В.В.
Судді: Баргаміна Н.М.
Сорочко Є.О.