АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________________________

Справа № 22а-26819/2011 р. Головуючий 1 інст. - Андросов О.М..

Категорія - соцвиплати Доповідач - КарімоваЛ.В

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗО листопада 2011 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого судді - КАРІМОВОЇ Л.В.,

суддів колегії- БУРЛАКА І.В., ОСОБА_1,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області на рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 22 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику війни,-

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2010 року ОСОБА_2 звернувся з вказаним позовом, в якому просив визнані незаконними дії відповідача щодо відмови йому у перерахунку та виплаті грошової допомоги до 5 травня як інваліду війни 3- групи та зробити перерахунок вказаної допомоги в розмірі семи мінімальних пенсій за віком згідно зі ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551 -X11 за 2010 рік в сумі 4942 грн. за виключенням раніше виплачених коштів.

В обгрунтування позову зазначав, що є інвалідом війни 3 - групи і на підставі ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання щорічної до 5 травня разової грошової допомоги в розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком.

Посилаючись на те, що соціальна допомога виплачена в значно менших розмірах, просив зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області нарахувати та виплатити вищезазначену суму грошової допомоги.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на відсутність правових підстав для цього, справу просив розглянути без його участі .

Рішенням Барвінківського районного суду Харківської області від 22 червня 2010 року позов задоволено частково. Визнано відмову Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області у перерахуванні та виплаті ОСОБА_2 1.0. щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік незаконною. Зобов*язано Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік згідно вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням положень ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», враховуючи фактично виплачені суми. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Судові втрати віднесені за рахунок держави.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації просить рішення скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволені позову, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права.

Позивач рішення не оскаржив, письмових заперечень на апеляційну скаргу не подав.

Апеляційна скарга прийнята до розгляду судовою колегією судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області і розглядається за правилами КАС України відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до розділу ХП «Прикінцеві положення» ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами від 2 грудня 2010 року № 2748 -У 1, який набрав чинності з 30 грудня 2010 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 Кодексу Адміністративного судочинства України розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, за правилами цього Кодексу.

Судова колегія, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно посвідчення серії Б № 41071 1 позивач має статус інваліда війни 3-групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Відповідно до ч. 5 ст. 13 ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічної до 5 травня разової грошової допомоги у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком.

Як свідчать матеріали справи, щорічна разова грошова допомога до 5 травня виплачена позивачу за 2010 рік у квітні 2010 року у сумі 420 грн.

Між тим наявність права позивача на отримання щорічної допомоги у розмірах, встановлених вищезгаданим законом, є визначальним для вирішення даного спору.

Крім того, таке право позивача гарантується Конституцією України, ст. 46, якої передбачено право громадянина на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади, та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з наведеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо виплати разової грошової допомоги за 2010 рік, оскільки Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» дію ст. ст. 12-15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зупинено не було, конкретні розмірі грошових доплат до 5 травня встановлено теж не було. Тому в цей період грошова допомога до 5 травня позивачу повинна бути нарахована та сплачена у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком за базовим законом.

За таких обставин, судова колегії вважає, що рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Рішення в частині відмови у задоволені позовних вимог апеляційним судом не переглядалось.

Керуючись ст. 160, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 2, ч. 1, ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області - залишити без задоволення.

Рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 22 червня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через п'ять днів після направлення її особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя

Судді колегії