АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________________________

Справа № 3950                Головуючий суддя І інстанції Черних

Провадження №         Суддя доповідач Пономаренко Ю.А.

Категорія:

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 року судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого Бобровського В.В.,

Суддів Шевченко Н.Ф., Пономаренко Ю.А.

При секретарі Каплоух Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Барвінківського районного управління праці та соціального захисту населення Харківської області про стягнення неоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення, недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни

по апеляційній скарзі Барвінківського управління праці та соціального захисту населення Харківської області

на постанову Барвінківського районного суду Харківської області від 10 лютого 2010 року

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Барвінківського районного управління праці та соціального захисту населення Харківської області про стягнення неоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення, недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни.

В обгрунтування вимог зазначав, що він має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, інваліда 2 групи має право на отримання різних пільг, компенсацій і допомоги на підставі Закону України від «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Також має право на отримання щорічної допомоги на »здоровлення у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат. Проте відповідачем нарахування та виплата вказаної соціальної виплати здійснювалась в значно менших розмірах, ніж передбачено законодавством.

Крім того, позивач вказував, що у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війн, гарантії їх соціального захисту» держава повинна щорічно йому виплачувати разову грошову допомоги до травня в розмірах: за 2006 рік - 2512 грн., 2007 рік - 2920, 48 грн., 2008 рік - 3418 грн., 2009 рік - 3922 грн. Проте позивачу було відмовлено провести перерахунок щорічної допомоги.

Постановою Барвінківського районного суду Харківської області від 10 лютого 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано відмову Барвінківського районного управління праці та соціального захисту населення Харківської області у виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на здоровлення за 2009 рік та одноразової допомоги до 5 травня незаконною.

Зобов’язано Барвінківське районне управління праці та соціального захисту населення Харківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 рік згідно вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат та одноразову грошову допомоги э по 5 травня за 2009 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

В іншій частині позовних вимог позивачу відмовлено.

В апеляційній скарзі Барвінківське управління праці та соціального захисту населення Харківської області ставиться питання про скасування постанову суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши наведені в скарзі доводи та перевіривши матеріали справи знаходить апеляційну скаргу не підлягаючою задоволенню виходячи з наступного.

Справа судом 1 інстанції розглянута з дотриманням діючих на час ухвалення рішення норм процесуального права.

Сторони просять вирішити справу без їх участі в судовому засіданні.        .        ...

Судова колегія заслухавши доповідь судці-доповідача, обговоривши наведені в скаргах доводи та перевіривши матеріали справи знаходить апеляційні скарги не підлягаючою задоволенню виходячи з наступного.

Матеріали справі свідчать, не заперечується сторонами, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і йому встановлено другу групу інвалідності.

Відповідно до ч .4 ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеним до 1 категорії, інвалідам 2 групи щорічна допомога на оздоровлення виплачується у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат.

Згідно із ч. 7 ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Згідно ч.2 ст.19, ч.3 статті 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

В лютому 2009 року ОСОБА_1 отримав компенсацію на оздоровлення в сумі 120 грн., а в квітні 2009 року - 430 грн. разової грошової допомоги до Дня Перемоги.

Дані виплати здійснені відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 та від 18 березня 2009 року №211.

Однак, відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” дія ст.48 закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не зупинялася і жодних законів з приводу урегулювання вказаного питання не приймалося. Тому у 2009 році діяла ст.48 закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які передбачають розмір допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат та отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віковом.

Згідно з вимогами ч.2 ст. 19 Основного Закону органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов правильного висновку зобов’язавши Барвінківське районе управління праці та соціального захисту населення Харківської області забезпечити перерахунок і виплату належної ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у відповідності з вимогами ч. 4 ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5 мінімальних заробітних плат та одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2009 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та обставин справи.

Судова колегія , перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, визнає , що рішення судом першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ст. 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 303,304,307, 308, 313, 317, 319, 324 ЦПК України, судова колегія,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення у Барвінківському районі Харківської області відхилити.

Постанову Барвінківського районного суду Харківської області від 10 лютого 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного суду України протягом двох місяців з дня її проголошення.

Головуючий

Судді