Справа № 2а -127/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2009р. Сокальський районний суд Львівської області в складі:
головуючого - судді Адамовича М.Я.
при секретарі Панчук І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни,-
в с т а н о в и в:
В Сокальський районний суд з позовною заявою звернулися позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до відповідача - управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни, в позовній заяві вказавши, що згідно ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, вони являються дітями війни та відповідно до ст. 6 цього закону з 01.01.2006 року позивачам має виплачуватись щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, у 2006-2008 роках їм така допомога не виплачувалася.
Верховна Рада України Законом України "Про державний бюджет України на 2006 р." призупинила дію ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни". Конституційний суд України рішенням від 09.07.2007 року та рішенням від 22.05.2008 року визнав такими, що не відповідають Конституції України і є неконституційними положення п.12 ст. 71 ЗУ "Про державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено дію ст. 6 ЗУ від 18.11.2004 року "Про соціальний захист дітей війни та пп. 2 п. 41 розділу ЗУ від 28.12.2007 року, яким введено в дію нову редакцію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Розмір соціальної допомоги відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" становить 30% мінімальної пенсії за віком, мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно ЗУ "Про державний бюджет України на 2006 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить з 01.01.2006 р. - 350 грн., з 01.04.2006 р. - 359 грн., з 01.10.2006 р. - 366 грн.
Згідно ЗУ "Про державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить з 01.01.2007 р. - 380 грн., з 01.04.2007 р. - 406 грн., з 01.10.2007 р. - 411 грн.
Згідно ЗУ "Про державний бюджет України на 2008 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить з 01.01.2008 р. - 470 грн., з 01.04.2008 р. - 481 грн., з 01.07.2008 р. - 482 грн., 01.10.2008 р. - 498 грн.
Таким чином, загальна сума невиплаченої державної соціальної допомоги за 2006-2008 р. становить 4471,20 грн.
Просять поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати неправомірними дії відповідача щодо не нарахування їм надбавки до пенсії, стягнути з відповідача в їхню користь недоплачену щомісячну надбавку до пенсії за період 01.01.2006 р. по 31.12.2008 р. в сумі 4471,20 грн. з компенсацією, зобов"язати відповідача нарахувати з 01.01.2009 р. щомісячну соціальну допомогу у виді надбавки до пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", стягнути з відповідача судові витрати.
У запереченні на позовну заяву представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області вказав, що позивачі являються учасниками війни. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 р. № 2195-ІV дитина війни-це особа яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років.
Згідно ч.2 ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” підвищення до пенсії провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.
Позивачі отримують надбавки для учасників війни передбачені Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а тому не можуть одночасно отримувати підвищення до пенсії, встановлені для дітей війни згідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни”. Просить відмовити у задоволенні позову.
Позивачі в судове засідання не з”явились, однак подали заяву в якій просять проводити розгляд справи у їхній відсутності, позовні вимоги підтримують повністю.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, підтримала обгрунтування письмового заперечення.
Заслухавши пояснення позивачки, представника відповідача, дослідивши та оцінивши зібрані докази суд приходить до висновку, що слід відмовити у задоволенні позовних вимог.
Відповідно до ст. 17 КАСУ України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних і юридичних осіб із суб”єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Згідно ст. 6 Закону України №2195-ІУ від 18.11.2004 р. „Про соціальний захист дітей війни” дітям війни (крім тих на які поширюється дія закону Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” ) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Відповідно до ч.2 ст.6 цього ж закону, ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії відповідно до цього закону та Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” дане підвищення провадиться за їх вибором згідно одним із законів.
В ході розгляду справи судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 отримує надбавки для учасників війни передбачені Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 р. з 01.01.2006 р. Позивач ОСОБА_2 отримує надбавки для учасників війни з 02.02.2004 р., які передбачені Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 р.
Оскільки підвищення до пенсії провадиться за вибором особи і позивачі отримують підвищення як учасники війни згідно Закону України„Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, тому в силу ч.2 ст. 6 „Про соціальний захист дітей війни” вони не вправі одночасно отримувати підвищення до пенсії відповідно до вищевказаного закону.
Оцінивши всі докази в сукупності суд прийшов до висновку, що в задовленні позову слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 6,17,104,158,160,161,162,163 КАС України ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” суд,-
ВИРІШИВ:
В задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни відмовити.
Заяву про апеляційне оскарженння постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення та подано апеляційну скаргу на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий: