ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-6257/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2009 року                                                                

Львівський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого - судді                                                              Матковської З.М.

при секретарі судового засідання                                        Подібка М.З.

з участю представника позивача Горбань О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Фермерського господарства «Зодіак-М» про стягнення боргу в сумі 3477,83 грн.

в с т а н о в и в :

Позивач, Львівське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду із позовом до Фермерського господарства «Зодіак-М» про стягнення боргу в сумі 3477,83 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що  відповідно до ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності  інвалідів в Україні» для відповідача встановлено норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів на 2008 рік в кількості 1 робоче місце. На підприємстві у звітному році середньооблікова чисельність працюючих інвалідів становила 0 чоловік. Відповідно до ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності  інвалідів в Україні», підприємства, на яких працює інвалідів менше, ніж встановлено нормативом, зобов'язані сплачувати до відділень Фонду адміністративно – господарські санкції за незабезпечення встановленого нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів. Сума  відрахувань визначається як добуток середньорічної заробітної плати на підприємстві, на кількість робочих місць, не зайнятих інвалідами відповідно до встановленого нормативу. В порушення вимог ст. 20 згаданого Закону відповідачем не сплачено адміністративно – господарські санкції за нестворені робочі місця для інвалідів Львівському обласному відділенню фонду соціального захисту інвалідів. Сума заборгованості становить 3477,83 грн., які  позивач просить стягнути з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, зсилаючись на обставини, зазначені на обставини зазначені у позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча належним чином повідомлявся про день час та місце розгляду справи. За таких обставин суд вважав за можливе провести судовий розгляд у відсутності відповідача на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Заслухавши доводи позивача,  з’ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов  підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Згідно ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік у кількості одного робочого місця.

У звіті підприємства відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік (форма №10-ПІ) зазначено, що кількість інвалідів – штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», становить нуль осіб. Фактично на підприємстві не працювало жодного інваліда.

Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

За ст. 19 Закону керівники підприємств (об'єднань), установ і організацій, незалежно від форми власності і господарювання у разі  незабезпечення зазначених нормативів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Згідно ст. 20 Закону підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, передбаченим ч.1 ст. 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємства за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Відповідно до зазначеного вище звіту, поданого підприємством відповідача середньорічна заробітна плата штатного працівника становить 6629,38 грн.

Відповідно до Розрахунку заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу по працевлаштуванню інвалідів у 2008 році Фермерське-господарство «Зодіак-М» має борг в сумі 3477,83 грн.

Відповідно до положень, закріплених статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ст. 69 КАС України).

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають  задоволенню.

Керуючись ст.ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»,  ст. ст. 7- 14, 18, 19, 24, 143, 146, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

    Позов задовольнити.

    Стягнути з Фермерського господарства «Зодіак-М»   на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно – господарські санкції за нестворені робочі місця для інвалідів в сумі 3477 (три тисячі чотириста сімдесят сім) грн. 83 коп.

    Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

    Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

    Повний текст постанови виготовлено 21.11.2009 року.

Суддя                                                        

Постанова надрукована у одному примірнику та є оригіналом.