ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
13 січня 2010 року Справа № 2а-678/10/1270
Категорія 2.23.
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Борзаниці С.В.
при секретарі: Гапоновій І.В.
за участю сторін:
від представника позивача: Мітасова Я.В.
від відповідача: Приходько Л.О. (довіреність від 11.01.2010р).
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства «Краснодонвугілля» до Відділу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про визнання акту перевірки недійсним,-
В С Т А Н О В И В:
04 листопада 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства «Краснодонвугілля» до Відділу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про визнання акту перевірки недійсним.
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що вартість перевозки льготного вугілля, яке не входить в склад фонду оплати праці внесок в Фонд не нараховується, так як суперечить нормам Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності», Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженою Держкомстатом України від 13.01.2004 року № 5 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року № 114/8713. Після уточнення позову позивач просив акт перевірки правильності нарахування, повноти та своєчасності перерахування страхових внесків та затрачених коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 119 від 10.09.2009року в частині донарахування страхових внесків на суму послуг за доставкою вугілля на побутові потреби штатних працівників в сумі 9 876,78 грн. визнати недійсним.
Представник позивача у судове засідання з’явився доводи викладені у позовній заяві підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.
Відповідач у судове засідання з’явився, позовні вимоги визнав у повному обсязі, проти задоволення позову не заперечував.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, що з 17.08.2009року по 10.09.2009 рік за період з 01.10.2008р по 30.06.2008р., Відділом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, була проведена перевірка правильності нарахування повноти та своєчасності виплати страхових внесків в Фонд та їх затрат – СП «Шахтоуправління ім.. 50 років СРСР» ВАТ «Краснодонвугілля».
10 вересня 2009 року відповідачем був складений акт перевірки правильності нарахування, повноти та своєчасності перерахування страхових внесків та затрачених коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, в якому позивачем донараховані страхові внески на суму послуг на доставку вугілля, на побутові потреби штатних працівників в розмірі 9 876,78 грн.
Відповідно до п. 8 Інструкції про порядок перерахування, обчислення та витрачання страхових внесків Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року № 36, на виявлення в час перевірки суми коштів, на які застрахована особа не нараховує страхові внески, за актом перевірки страхові донараховуються, таким чином, акт в даному випадку являється рішенням органу власних повноважень.
Відповідно ч.3 ст. 47 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності» розмір страхових внесків застрахованої особи розраховується для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих робітників, які включають затрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та іншими заохочувальними та компенсаційними виплатами, в тому числі в натуральній формі, що визначається відповідно Закону України «Про оплату праці», яка також повинна належати оподаткуванню налогів з доходів фізичних осіб. Таким чином, люба виплата включається в базу для нарахування страхових внесків при обовязковой наявності равнозначних критеріїв, відповідно яких така виплата визначається в фактичних затратах на оплату праці та виплату належних налогових оподаткуваннь з доходів фізичних осіб.
Згідно зі ст. 1 Закону « Про оплату праці» заробітна плата – це виногорода яка за трудовим договором власник або уповноважений їм орган виплачує працівнику за виконаную працю.
Визначаються виплати та компенсаційні виплати, які включають в основну та додаткову заробітну платню, інші заохочувальні та компенсаційні виплати фонду оплати праці, на які нараховуються страхові внески, застосовують Інструкцію зі статистики заробітної плати, затверджену Держкомстатом України від 13.01.2004 року № 5 та зареєстровану в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року № 114/8713.
Відповідно п. 2.2.9.Інструкції до складу фонду додаткової заробітної плати входить вартість безоплатно наданих окремим категоріям працівників відповідно до законодавства житла, вугілля, комунальних послуг, послуг зв’язку та суми коштів на відшкодування їхньої оплати.
Таким чином, вартість вугілля входить в склад фонду додаткової заробітної плати, а не в вартість перевозки. У зв’язку з чим, вартість вугілля включається в фонд додаткової заробітної плати та відповідно призводить нарахування страхових внесків.
З урахуванням викладеного, вартість перевозки льготного вугілля, яка не входить в склад фонду оплати праці внесок в Фонд не нараховується, так як суперечить нормам Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності», Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженою Держкомстатом України від 13.01.2004 року № 5 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року № 114/8713.
Відповідно вищевикладеному, системному аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст..2,3,10, 11, 106 КАС України, ст.. 1 Закону « Про оплату праці», ч.3 ст. 47 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, повлекшие втрату трудоспособності», Інструкції зі статистики заробітної плати, затверджена Держкомстатом України від 13.01.2004 року № 5 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року № 114/8713
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Краснодонвугілля» до Відділу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про визнання акту перевірки недійсним задовольнити.
Визнати акт перевірки правильності нарахування, повноти та своєчасності перерахування страхових внесків та затрачених коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 119 від 10.09.2009року в частині донарахування страхових внесків на суму послуг за доставкою вугілля на побутові потреби штатних працівників в сумі 9 876,78 грн. недійсним.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складено та підписано 18 січня 2010 року.
Суддя: С.В. Борзаниця