копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-12879/08/0470
Категорія статобліку 2.11.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
23 грудня 2009 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В.М.
при секретарі Халатур Р.В.
без участі представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровський фонд розвитку регіону» до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,-
ВСТАНОВИВ:
25 листопада 2008 року товариство з обмеженою відповідальністю «Придніпровський фонд розвитку регіону» звернулось із адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську, в якому просить визнати не чинними податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську № 0018682301/0/29590 від 17 вересня 2008 року, № 0018682301/1 від 10 листопада 2008 року.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що 17 вересня 2008 р. ДПІ у м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області прийнято податкове повідомлення-рішення № 00118682301/0/29590, яким ТОВ «Придніпровський фонд розвитку регіону» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% від узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість - 53 199,25 грн. Розмір штрафу, відповідно до рішення складає 10 639,85 грн. Не погодившись із прийняттям даного податкового повідомлення-рішення, позивач, в порядку апеляційного оскарження звернувся до ДПІ м. Дніпродзержинська зі скаргою від 26.09.2008 р., в якій просив скасувати неправомірно прийняте повідомлення-рішення. За результатами розгляду справи позивачу було відмовлено в задоволенні скарги за податковим повідомленням-рішенням від 10.11.2008р. №0018682301/1. Позивач вважає, що сума податкового зобов'язання в розмірі 53 199,35 грн. не є узгодженою, та відповідно до постанови Господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2007 р. повинна бути знята з обліку в ДПІ м. Дніпродзержинська як сума недоїмки з податку на додану вартість. Відповідно до цього, в ДПІ м. Дніпродзержинська немає підстав для нарахування штрафних санкцій в розмірі 20% по даній сумі, як такій, що є узгодженою і це встановлено рішенням суду, виконання якого є обов'язковим на всій території України.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.
Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували, надавши письмові заперечення до позову, в яких зазначили, що податкові повідомлення-рішення № 0018682301/0/29590 від 17 вересня 2008 року, № 0018682301/1 від 10 листопада 2008 року прийняті у відповідності до Закону України від 21.12.2000 р. №2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом, встановлено, що на підставі акту перевірки №2812/154/25521409 від 12.09.2008 р., яким встановлено порушення підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», прийняте податкове повідомлення-рішення № 00118682301/0/29590 від 17.09.08 р., яким ТОВ «Придніпровський фонд розвитку регіону» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% - 10 639,85 грн. від узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість - 53 199,25 грн.
Не погодившись із прийняттям даного податкового повідомлення-рішення, позивач, в порядку апеляційного оскарження звернувся до ДПІ м. Дніпродзержинська зі скаргою від 26.09.2008 р., в якій просив скасувати неправомірно прийняте повідомлення-рішення № 00118682301/0/29590 від 17.09.08 р. За результатами розгляду справи позивачу було відмовлено в задоволенні скарги за податковим повідомленням рішенням від 10.11.2008р. №0018682301/1.
Застосування штрафних санкцій здійснено, як це вказано в рішенні, на підставі п 17.1.7. ст. 17 Закону № 2181. Останнім передбачено таке:
У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Таким чином, в даному пункті йде мова про нарахування штрафних санкцій в разі несплати платником податків узгодженої суми податкового зобов'язання.
В податковому повідомленні-рішенні зазначається, що узгодженою сумою податкового зобов'язання є 53 199,25 грн. Однак, ця сума податкового зобов'язання є не узгодженою.
У відповідності до акту № 99/23/25521409 від 27.06.2006 р. «Про результати виїзної планової перевірки ТОВ «Придніпровський фонд розвитку регіону» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2004 р. по 31.03.2006 р., на підставі п «б» п.п 4.2.2 статті 4 Закону № 2181, у зв'язку з порушенням п.п. 7.2.6 п 7.2., п.п.7.4.4. п.7.4., п.п. 7.5.1.п.7.5. статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997р. зі змінами та доповненнями (далі - Закон про ПДВ), здійснено донарахування зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 201 813,14 грн. та нарахування штрафних санкцій в сумі 100 906,57 гри.
Не погодившись з висновками повідомлення-рішення від 11.07.200бр. № 0014292301/0/21628 позивач 22.07.2006р. звернувся зі скаргою до ДПІ у м. Дніпродзержинську. Рішенням про результати розгляду скарги від 20.09.2006 р. № 28528/10-25-008 в задоволенні скарги було відмовлено повідомленням-рішенням від 20.09.2006 р. № 0014292301/1/28455/10/23-4 на суму 302 719,71 грн. Підстави та зміст порушення не змінено.
29.09.2006р. позивач повторно звернувся зі скаргою до Державної податкової адміністрації в Дніпропетровській області. Рішенням від 04.10.2006 р. № 23755/10/25-008 строк розгляду скарги було продовжено до 01.12.2006р. Рішенням № 28483/7/25-008 Державної податкової адміністрації України в Дніпропетровській області від 23.11.2006 р. про результати розгляду скарги залишено без змін податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Дніпродзержинську від 11.07.2006р. № 0014292301/0/21628 (від 20.09.2006р. № 0014292301/1/28455/10/23-4) про визначення зобов’язання ТОВ «Придніпровський фонд розвитку регіону» з податку на додану вартість у загальній сумі 302 719,71 грн. та рішення ДПІ у м. Дніпродзержинську від 20.09.2006р. № 28528/10-25-008 про результати розгляду первинної скарги, а скаргу без задоволення.
За результатами розгляду повторної скарги було винесено податкове повідомлення-рішення № 0014292301/2/36189/10/23-4 від 29.11.2006р. на суму 302 719,71 грн. Підстави та зміст порушення не змінено.
06.12.2007р. позивач повторно звернулось зі скаргою до Державної податкової адміністрації України. Рішенням про результати розгляду повторної скарги від 07.02.2007р. № 1155/6/25-0515 попередні податкові повідомлення-рішення скасовані частково в частині 148613,79 грн. визначеного перевіркою ПДВ за березень 2005 р., за червень 2005 р., за жовтень 2005 р. - січень 2006 р. і у відповідній частині застосовану штрафну санкцію. В іншій частині вказані податкові повідомлення рішення і рішення прийняті за розглядом скарг - залишено без змін.
За результатами розгляду повторної скарги, винесено податкове повідомлення-рішення № 0014292301/3/4760 від 15.02.2007 р. на суму 79 799,03 грн. з яких борг за основним платежем склав 53 199,35 грн., а за штрафними санкціями 26 599,68 грн.
Відповідно до п.п. 5.2.4, п. 5.2. ст. 5 Закону № 2181, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
Позивач 26.02. 2007 р., в порядку адміністративного судочинства, звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про визнання недійсним податкового повідомлення рішення № 0014292301/3/4760 від 15.02.2007 р. на суму 79 799,03 грн.
Судовий розгляд позовної заяви було закінчено 11.07.2007 р. прийняттям постанови Господарським судом Дніпропетровської області, якою позов задоволено частково, визнано недійсним податкове повідомлення-рішення № 0014292301/3/4760 від 15.02.2007 р., за яким було нарахована сума податкового зобов'язання ТОВ «Придніпровський фонд розвитку регіону» в розмірі 53 199,35 грн.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2009 року вищевказану постанову Господарського суду Дніпропетровської області залишено без змін.
Таким чином, сума податкового зобов'язання в розмірі 53 199,35 грн. не є узгодженою, та відповідно до постанови Господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2007 р., яка набрала законної сили, повинна бути знята з обліку в ДПІ м. Дніпродзержинська як сума недоїмки з податку на додану вартість.
У зв’язку з цим в ДПІ м. Дніпродзержинська відсутні підстави для нарахування штрафних санкцій в розмірі 20% по даній сумі.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську № 0018682301/0/29590 від 17 вересня 2008 року, № 0018682301/1 від 10 листопада 2008 року.
Згідно ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 122, 162 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську № 0018682301/0/29590 від 17 вересня 2008 року, № 0018682301/1 від 10 листопада 2008 року.
Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровський фонд розвитку регіону» судові витрати у розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складений 28 грудня 2009 року.
Суддя В.М.Олійник
З оригіналом згідно.
Суддя Олійник В.М.