АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-346 2006 р. Головуючий по 1 інстанції
Категорія № 23 Пироженко С.А.
Доповідач в апеляційній Інстанції Василенко Л.І.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2006 р колегія суддів Судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
Головуючого Бурлаки В.О.
Суддів Василенко Л.І. АдаменкоЛ.В.
при секретарі БурдуковійО.В.
з участю прокурора
Адвокатів
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 травня 2006 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області, Державної податкової адміністрації України на відмову Черкаської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області та відмову Державної податкової адміністрації України проставити в паспортах відмітку про право здійснювати будь-які платежі без індивідуальних ідентифікаційних номерів, здійснювати податковий облік позивача за раніше встановленими формами обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номера, знищити облікову картку, звільнити позивача від індивідуального ідентифікаційного номера, шляхом виключення індивідуального ідентифікаційного номера і всієї інформації про позивача із інформаційного фонду Державного реєстру та Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів.
встановила:
13.02.2006 р. ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Черкаської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області. Державної податкової адміністрації України на відмову Черкаської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області та відмову Державної податкової адміністрації України проставити в паспортах відмітку про право здійснювати будь-які платежі без індивідуальних ідентифікаційних номерів, здійснювати податковий облік позивача за раніше встановленими формами обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номера, знищити облікову картку, звільнити позивача від індивідуального ідентифікаційного номера, шляхом виключення індивідуального ідентифікаційного номера і всієї інформації про позивача із інформаційного фонду Державного реєстру та Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона є віруючою громадянкою та вірною Української Православної Церкви, сповідає православну релігію. При Святому Хрещенні їй дано СВЯТЕ ІМ'Я і міняти його на нове цифрове ім'я (індивідуальний ідентифікаційний номер) вона не бажає, а тому від нього відмовляється.
Просила суд визнати неправомірною відмову Державної податкової інспекції в м. Черкаси й відмову Державної податкової адміністрації України звільнити її від індивідуального ідентифікаційного номера. Зобов'язати Державну податкову інспекцію в м. Черкаси виключити ідентифікаційний номер та всю інформацію про неї з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб. Знищити її облікову картку. Проставити в паспорті відмітку про право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номера, здійснювати її податковий облік за раніще встановленими формами обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номера. Зобов'язати Державну податкову адміністрацію України виключити ідентифікаційний номер та всю інформацію про неї з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.
Постановою Соснівського районного м. Черкаси від 11 травня 2006 р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково. Зобов'язано Черкаську об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області та Державну податкову адміністрацію України прийняти відмову ОСОБА_1 від ідентифікаційного номера.
Зобов'язано Черкаську об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області виключити з Інформаційного фонду Державного реєстру відомості про індивідуальні ідентифікаційні номериОСОБА_1.
Зобов'язано Черкаську об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області знищити Облікову картку ф. №НОМЕР_1 ОСОБА_1. на підставі якої були внесені дані, про присвоєння індивідуального ідентифікаційного номеруОСОБА_1. та загальні відомості про неї, до інформаційного фонду Державного реєстру Черкаської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області та Державної податкової адміністрації України.
Зобов'язано Державну податкову адміністрацію України виключити індивідуальний ідентифікаційний номер ОСОБА_1 та всю інформацію про неї із Державного реєстру фізичних осіб -платників податків та інших обов'язкових платежів. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
На постановою судуОСОБА_1. подала апеляційну скаргу, в якій просила про її часткове скасування та просила доповнити резолютивну частину постанови зобов'язанням податкової інспекції поставити наступну відмітку в паспорті: „Має право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номера" на стор. 7, або 8, або 9 та завірити її підписом відповідальної особи і гербовою печаткою МОДПІ м. Черкаси.
Доповнити щодо упущеної судом першої інстанції вимоги щодо зобов'язання МОДПІ м. Черкаси зберегти за нею раніше встановлену форму обліку (8 ДР) платника податків і інших обов'язкових платежів без застосування індивідуального ідентифікаційного номера
Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, що з'явились, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає до залишення без задоволення.
Згідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Задовольняючи частково позовні вимоги позивача районний суд виходив з того, що вона в силу своїх релігійних поглядів має право у відповідності до діючого законодавства на відмову від індивідуального ідентифікаційного номера з виключенням з Інформаційного фонду Державного реєстру відомостей про її індивідуальний ідентифікаційний номер, знищення облікової картки, виключення індивідуального ідентифікаційного номера та всієї інформацію про неї із Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів. В частині виконання в паспорті відмітки про право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номера відмовлено, так як це не являється компетенцією відповідача.
Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює .
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, щоОСОБА_1. дійсно являється прихожанкою храму Української Православної Церкви і в силу своїх релігійних поглядів не бажає присвоєння їй ідентифікаційного номера. В зв'язку з цим, вона звернувсь до ДПІ у м. Черкаси з заявою про відмову від ідентифікаційного номеру та з проханням звільнити від індивідуального ідентифікаційного номера, виключити присвоєний ідентифікаційний номер та всю інформацію про неї з інформаційного фонду Державного реєстру ДПІ та Державного реєстру ДПАУ, знищити облікову картку з індивідуальним ідентифікаційним номером, здійснювати податковий облік щодо неї за раніше встановленими формами обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номера і проставити в паспорті відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без вказаного номера, на що отримала відмову.
Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" від 16 липня 1999 року № 1003 для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номеру та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Пунктом 1.1 спільного Наказу ДПА України і МВС України від 19.10.2004 р. за № 1345/9944 „Про затвердження Порядку унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.10.2004 р. № 1345/9944 передбачено, що цей Порядок, розроблений згідно із Законом України „Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" та Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХП „Про затвердження положень про паспорт громадянина України та свідоцтва про народження", визначає механізм та процедуру внесення відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера до паспорта фізичної особи, яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомила про це орган державної податкової служби.
Пунктами 4 і 5 наведеного Наказу визначено, що фізична особа, яка відмовляється від ідентифікаційного номера, подає до органу внутрішніх справ за своїм місцем реєстрації довідку за формою ВЗ та паспорт громадянина України, а посадова особа органу внутрішніх справ при зверненні громадянина за місцем його реєстрації щодо внесення відмітки до його паспорта розглядає цю довідку щодо повноти і правильності її заповнення та у відповідності пред'явленому паспорту і в разі відсутності невідповідностей вносить на 7-9 сторінку паспорта відмітку, зміст та форму якої наведено в додатку 4.
Таким чином, діючим законодавством визначено державний орган, який має вчинити відмітку в паспорті про наявність у позивачки права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, це орган внутрішніх справ. За таких обставин, з урахуванням наведеного законодавства, районний суд обґрунтовано прийшов до висновку, що позовні вимоги в частині покладання зазначеного обов'язку на ДПІ у м. Черкаси не підлягають до задоволення. Інші позовні вимоги задоволені правомірно.
Що стосується внесення доповнень в постанову суду, на що вказує апелянт у скарзі щодо зобов'язання МОДІ 11 м. Черкаси зберегти за нею раніше встановлену форму обліку (8ДР) платника податків і інших обов'язкових платежів без застосування індивідуального ідентифікаційного номера, то на думку колегії, внесення таких змін не є обов'язковими, оскільки після внесення до паспорта відмітки про те, що фізична особа має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, орган державної податкової служби обліковує дану особу як платника податків та інших обов'язкових платежів за серією і номером паспорта.
Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування законної та обґрунтованої постанови суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 195, 196 ,198 ,200 ,205 , 206 КАС України, колегія суддів
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Постанову Соснівського районного суду м.Черкаси від 11 травня 2006 року залишити без змін . Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця до суду касаційної інстанції.
Головуючий:
Судці: