П О С Т А Н О В А
Іменем України
25 грудня 2009 року Справа № 2а-26315/09/1270 Категорія № 6.6.4
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Любімовій Г.Ю.,
за участю представників:
позивача: Пасічника Д.С. (довіреність від 14.10.09р. № 18909/10),
відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-Спецстройтехніка» про стягнення суми податкової заборгованості, шляхом звернення стягнення на активи, -
ВСТАНОВИВ:
01 жовтня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду з позовом звернулася Державна податкова інспекція в Жовтневому районі у м. Луганську про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-Спецстройтехніка» суми податкової заборгованості, шляхом звернення стягнення на активи.
Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що податкова заборгованість відповідача перед бюджетом складає 3238 грн. 78 коп., з яких: з податку на прибуток - 648 грн. 10 коп., що виникла на підставі поданої декларації від 22.12.2008р. № 77320; з податку на додану вартість – за основним платежем – 1177 грн.00 коп., що виникла на підставі поданих відповідачем декларацій від 20.11.2008р. за № 72917, від 22.12.2008р. за № 77321 та від 20.01.2009р. № 86570; за штрафними санкціями – 1438 грн. 56 коп., що виникла на підставі прийнятих податкових повідомлень – рішень від 18.09.2008р. за № 0018291510/0, від 18.09.2008р. за № 0018301510/0 та від 18.09.2009р. за № 0018311510/0; з комунального податку - 4 грн. 98 коп., що виникла на підставі розрахунку від 03.11.2008р. за № 66840.
З метою погашення податкового боргу відповідача ДПІ у Жовтневому районі у м. Луганську були прийняті заходи, передбачені ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами» від 21.12.2000р.
15.07.2008р. ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів в рахунок погашення його податкового боргу, але зазначені заходи не принесли ніякого результату.
У зв’язку з зазначеним позивач просить стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 3283 грн. 78 коп., шляхом звернення стягнення на активи.
Представник позивача 24 листопада 2009 року через канцелярію суду надав заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив суд стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 6041 грн. 78 коп., шляхом звернення стягнення на активи.
У судовому засіданні представник позивача підтримав збільшенні позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у позові.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.
Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обов’язки сторін.
Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд встановив таке.
Відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «СК-Спецстройтехніка» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради від 21.12.2006р. (державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи), і.к.34791780 (а.с.7-9).
У судовому засіданні встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «СК-Спецстройтехніка» перебуває на податковому обліку в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська з 26.12.2006р. за № 06094 (а.с.36).
Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків та зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами термін.
У відповідності з п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181- III (зі змінами та доповненнями) податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно п.5.1 ст.5 Закону, податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Пунктом 5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181 (далі Закон № 2181) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.
Відповідно до п.п 5.4.1 п. 5.4. ст.5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Пунктом 17.1 ст.17 Закону № 2181 штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.
Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.
Підпунктом 17.1.7 вищезазначеного Закону, передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.
Відповідно до п.п.16.1.1 - 16.1.2 п.16.1 ст.16 Закону України № 2181, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;
б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.
Згідно довідки про суми податкового боргу платника податків (з урахуванням сум пені, нарахованої на суму несплаченого податкового боргу та розстрочених/ відстрочених сум) станом на 12.02.2009р. Товариство з обмеженою відповідальністю «СК-Спецстройтехніка» має податкову заборгованість у сумі 3283 грн.78 коп. (а.с.17).
Заявлена сума податкової заборгованості підтверджується матеріалами справи, а саме:
- заборгованість з податку на прибуток - 648 грн.10 коп., яка виникла на підставі поданої податкової декларації від 22.12.2008р. № 77320 (а.с.19).
- заборгованість з податку на додану вартість: за основним платежем – 1177 грн.00 коп., що виникла на підставі поданих відповідачем декларацій від 20.11.2008р. за № 72917 (а.с.26), від 22.12.2008р. за № 77321 (а.с.23) та від 20.01.2009р. № 86570 (а.с.20), за штрафними санкціями – 1438 грн. 56 коп., що виникла на підставі прийнятих податкових повідомлень – рішень від 18.09.2008р. за № 0018291510/0 (а.с.32), від 18.09.2008р. за № 0018301510/0 (а.с.33) та від 18.09.2009р. за № 0018311510/0.
- заборгованість з комунального податку - 4 грн.98 коп., що виникла на підставі розрахунку від 03.11.2008р. за № 66840 (а.с.34).
Згідно ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» , у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до абз.4 п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 вищезазначеного Закону України, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
З матеріалів справи вбачається, що з метою погашення боргу на адресу відповідача направлено поштою першу податкову вимогу за № 1/1498 від 05.11.2008р. У зв’язку з неможливістю вручення першу податкову вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень та вона вважається врученою з дня її розміщення – з 11.12.2008р. про свідчить акт про неможливість вручення від 11.12.2008р. (а.с.11-13).
12.01.2009р. на адресу відповідача направлено другу податкову вимогу за № 2/86. У зв’язку з неможливістю вручення, другу податкову вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень та вона вважається врученою з дня її розміщення – з 12.02.2009р., про що свідчить акт про неможливість вручення від 12.02.2009р. (а. с.14-16).
Станом на 19.11.2009р. сума податкової заборгованості збільшилась та становить 6041 грн. 78 коп.
Розмір податкової заборгованості підтверджується матеріалами справи, а саме:
З податку на прибуток - 896 грн. 05 коп., з яких:
- за основним платежем – 648 грн.10 коп., що виникла на підставі поданої податкової декларації з податку на додану вартість № 26757 від 12.05.09р. (а.с.51) та № 54362 від 10.08.09р. (а.с.112);
- за штрафними санкціями – 170 грн.00 коп., що виникла на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення – рішення від 08.05.09 № 0024981510/0 (а.с.52);
- пеня -77 грн. 95 коп.
З податку на додану вартість - 4972 грн. 87 коп., з яких:
- за основним платежем - 4683 грн. 92 коп., що виникла на підставі поданої відповідачем податкової декларації з ПДВ № 62576 від 21.09.09р. (а.с.57);
- пеня - 288 грн. 95 коп.
З комунального податку – 172 грн. 86 коп., з яких:
- за основним платежем -10 грн.20 коп., що виникли на підставі поданих відповідачем податкових розрахунків з комунального податку від 27.04.09р. № 21519 (а.с.62) та від 20.07.09р. № 47451 (а.с.63);
- за штрафними санкціями - 161 грн.41 коп., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення – рішення від 23.01.2009р. № 0000421530/0 (а.с.60);
- пеня – 1 грн. 25 коп.
За змістом п.п.2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону № 2181, органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
15.07.2008р. ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську прийнято рішення № 80 про стягнення коштів та продаж інших активів в рахунок погашення його податкового боргу(а.с.10), але зазначені заходи не принесли ніякого результату.
Згідно п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509 (зі змінами та доповненнями) органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону № 2181 джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.
Активами платника податку визнаються кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, які належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону № 2181).
Відповідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст.4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993р.
Керуючись ст.ст.2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-Спецстройтехніка» про стягнення суми податкової заборгованості, шляхом звернення стягнення на активи задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-Спецстройтехніка» (і.к.34791780) суму податкового боргу у розмірі 6041,78 грн. (шість тисяч сорок одна гривня сімдесят вісім копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено та підписано 29 грудня 2009 року.
Суддя: К.О. Пляшкова