П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 січня 2010 року                                                               справа № 2а-5334/09/2370

18 год. 15 хв.                                м. Черкаси                

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

прокурора – Алексеєнка Б.М. за посвідченням,

представника позивача – Павленко М.В. за довіреністю,

відповідач – не з’явився,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у місті Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по податку на додану вартість та штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Черкаси звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особи державної податкової інспекції у місті Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по податку на додану вартість та штрафних санкцій в загальній сумі 14230 грн. 64 коп.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов повністю.

Відповідач у судове засідання не з’явився, свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день та час судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить конверт, який повернувся до суду 08.01.2010 р. за закінченням терміну зберігання.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_2, відповідно до копії Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2, зареєстрована як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Черкаської міської ради 21.07.2000 р., номер запису   НОМЕР_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

03.02.2006 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована платником податком на додану вартість та видано свідоцтво НОМЕР_4 про реєстрацію платника податку на додану вартість.

    Згідно з вимогами пункту 3 пункту 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

    Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі – Закон), контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є податкові органи.

Порядок узгодження сум податкових зобов’язань, оскарження рішень контролюючих органів та визначення податкового боргу встановлено в статті 5 Закону.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, якщо платник податків, який не погоджується з визначеною контролюючим органом сумою податкового зобов’язання, не розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Підпункт 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону зазначає, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;

б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків;

г) згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.

Згідно з п.п.17.1.4. п.17.1 ст.17 Закону, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до п.п.16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

28 квітня 2009 року завідувачем сектору адміністрування податку на додану вартість ДПІ у м. Черкаси ОСОБА_3 проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової декларації з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 28.04.2009 р. №4237/17-ІІІ.

Перевіркою встановлено, що розмір податку, зазначеного платником у декларації є меншим, ніж визначено за результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки. При заповненні податкової декларації платником порушено п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме занижено податкові зобов’язання по ПДВ на суму 11226 грн. 74 коп., що підтверджено податковою накладною від 02.06.2008 р №6 виписаної контрагенту ПП «ТД-Титан-Ф73». Вказаний акт підписаний та один примірник отриманий ОСОБА_2

На підставі п.п.17.1.4. п.17.1 ст.17 Закону збільшено суму, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету на 11788 грн. 08 коп., в тому числі штрафні санкції 561 грн. 34 коп.

На підставі акта від 28.04.2009 р. №4237/17-ІІІ винесено податкове повідомлення-рішення №0033231701/0 від 28.04.2009 р.

У зв’язку з не отриманням вказаного податкового повідомлення-рішення, його розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) 12.05.2009 р., про що складено відповідний акт від 12.05.2009 р.

Актом документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податкового зобов’язання з податку на додану вартість від 30.09.2009 р.№4376-17-111 встановлено порушення термінів сплати податкового зобов’язання з податку на додану вартість  відповідно п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону.

На підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону відповідач зобов’язаний сплатити штраф у розмірі 10% та 20% за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання з податку на додану вартість.

Податковим повідомлення-рішенням №0034811701/0 від 30.04.2009 р. до відповідача застосований штраф у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, що складає 570 грн. 39 коп.

Податковим повідомлення-рішенням №0034831701/0 від 30.04.2009 р. до відповідача застосований штраф у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, що складає 1832 грн. 21 коп.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу, але у зв’язку із закінченням терміну зберігання податкові повідомленні-рішення були повернуті ДПІ та розміщені на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що складено відповідний акт від 14.06.2009 р.

21.07.2009 р. старшим державним податковим ревізором-інспектором ДПІ у м.Черкаси ОСОБА_4 проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку своєчасності сплати податкового зобов’язання з податку на додану вартість, про що складено акт від 21.07.2009 р.№7061-17-111. Перевіркою встановлено порушення термінів сплати податкового зобов’язання з податку на додану вартість  відповідно п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону.

На підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону відповідач зобов’язаний сплатити штраф у розмірі 20% за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання з податку на додану вартість.

Податковим повідомлення-рішенням №0057941701/0 від 21.07.2009 р. до відповідача застосований штраф у розмірі 39 грн. 96 коп.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу, але у зв’язку із закінченням терміну зберігання податкове повідомлення-рішення повернуто позивачу та розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що складено відповідний акт від 25.08.2009 р.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов у сумі 14230 грн. 64 коп. підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 (18022, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код 34503595) заборгованість по податку на додану вартість та штрафних санкціях в розмірі 14230 (чотирнадцять тисяч двісті тридцять) грн. 64 коп.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                                     Р.В. Холод                                            

Повний текст постанови виготовлений 13 січня 2010 року