П О С Т А Н О В А
Іменем України
12 січня 2010 року справа № 2а-5712/09/2370
12 год. 50 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Холода Р.В.,
при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.
за участю:
представника позивача – Симоненко К.О. за довіреністю,
відповідач – не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,
ВСТАНОВИВ:
Звернувшись до суду Уманська об’єднана державна податкова інспекція Черкаської області просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафні (фінансові) санкції в сумі 4329 грн. 80 коп.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач має заборгованість по несплачених штрафних (фінансових) санкціях на загальну суму 4329 грн. 80 коп., яка виникла за результатами перевірки щодо контролю за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, проведеної 9 лютого 2009 року працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області та викладеної в акті від 9 лютого 2010 року №243/23/05/23/НОМЕР_1.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов повністю.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день та час судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №2391974 від 28.12.2009 р.
Вислухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи суд встановив наступне.
ОСОБА_2, відповідно до копії Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2, зареєстрований виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 17.04.1998 р., номер запису НОМЕР_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Згідно із статтями 15 та 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
09 лютого 2009 року об 11 год. 31 хв. посадовими особами державної податкової адміністрації в Черкаській області Швачка Я.Я. та Запорожцем А.С. в присутності продавця магазину ОСОБА_5 проведено планову перевірку за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складено акт від 09.02.2009 р. №243/23/05/23/НОМЕР_1. Продавцем магазину вказаний акт не підписаний, про що посадовими особами органу державної податкової служби складено акт відмови від підписання матеріалів перевірки від 09.02.2009 р.
Проведеною перевіркою магазину-бару відповідача, який знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Коломенська, 4 встановлено факт реалізації товару, а саме 4 пачки паперу А4 по ціні 45 грн. 00 коп. за пачку, 2 папки паперів по ціні 12 грн. 00 за папку на загальну суму 204 грн. 00 коп. Продавець отримала готівку в сумі 250 грн., видала товар, поклала готівку до скриньки реєстратора розрахункових операцій, видала здачу, але розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій не провела та не видала чек.
Проведено перевірку готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, а саме: в шухляді прилавку звідки проведено розрахунок за придбаний товар. Фактично на час перевірки рахувалось 939 грн. 86 коп., а відповідно денному звіту реєстратора розрахункових операцій повинно рахуватись 73 грн. 90 коп. Невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків склала 865 грн. 96 коп. Інші кошти до перерахунку не включались.
Вказані факти підтверджуються описом наявних готівкових коштів, який є додатком до акта перевірки та денним звітом реєстратора розрахункових операцій.
Таким чином, відповідачем порушено пункти 1, 2, 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції та з абезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Стаття 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», встановлює, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
На підставі зазначених норм вищезазначених статей Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та акта перевірки, державною податковою інспекцією у Черкаському районі Черкаської області прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001002330 від 17.07.1995 р., яким визначено штрафну (фінансову) санкцію в сумі 4329 грн. 80 коп.
Відповідно до ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст.17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Доказів про сплату штрафних (фінансових) санкцій відповідачем суду не надано.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.2, 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (20300, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через Уманську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, площа Леніна, 1) штрафні (фінансові) санкції в сумі 4329 (чотири тисячі триста двадцять дев’ять) грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Р.В. Холод
Повний текст постанови виготовлений 14 січня 2010 року