копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-2897/09/0470
Категорія статобліку 6..6..4
ПОСТАНОВА
Іменем України
11 грудня 2009 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В.М.
при секретарі Халатур Р.В.
за участю представника позивача Логвінова С.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ» про стягнення заборгованості,-
ВСТАНОВИВ:
05 лютого 2009 року Жовтоводська об’єднана державна податкова інспекція звернулась із адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до відкритого акціонерного товариства «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ», в якому просила:
- стягнути з відкритого акціонерного товариства «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ» (код ЄДРПОУ 14308931) яке розташоване за адресою: 52201, м. Жовті Води вул. Гагаріна, буд.40, Дніпропетровська область (р/р №260213031433 в філії відділення ВАТ «Ощадний Банк», м. Дніпропетровськ, МФО 305482, р/р №26001301120685, р/р №26023301120685, р/р №26045301120685 в філії відділення «ПромінвестБанку» м. Жовті Води Дніпропетровської області, МФО 305363, р/р №26002155218083, р/р №26005155218002, р/р №26006155218001, №26007155218022 КБ «ПриватБанк», м. Дніпропетровськ, МФО 305299) на користь держави по податку на додану вартість на загальну суму у розмірі 1922594 грн. 44 коп. на рахунок № 31115029700018 в УДК у м. Жовті Води ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 в відділені Державного казначейства м. Жовті Води, код платежу 14010100, код ОКПО 2423100, отримувач - місцевий бюджет;
- стягнути з відкритого акціонерного товариства «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ» (код ЄДРПОУ 14308931) яке розташоване за адресою: 52201, м. Жовті Води вул. Гагаріна, буд.40, Дніпропетровська область (р/р №260213031433 в філії відділення ВАТ «Ощадний Банк», м. Дніпропетровськ, МФО 305482, р/р №26001301120685, р/р №26023301120685, р/р №26045301120685 в філії відділення «ПромінвестБанку» м. Жовті Води Дніпропетровської області, МФО 305363, р/р №26002155218083, р/р №26005155218002, р/р №26006155218001, №26007155218022 КБ «ПриватБанк», м. Дніпропетровськ, МФО 305299) на користь держави по земельному податку на загальну суму у розмірі 146495 грн. 22 коп. на рахунок №33213811700018 в УДК у м. Жовті Води ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 в відділені Державного казначейства м. Жовті Води, код платежу 13050100, код ОКПО 2423100, отримувач - місцевий бюджет;
- стягнути відкритого акціонерного товариства «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ» (код ЄДРПОУ 14308931) яке розташоване за адресою: 52201, м. Жовті Води вул. Гагаріна, буд.40, Дніпропетровська область (р/р №260213031433 в філії відділення ВАТ «Ощадний Банк», м. Дніпропетровськ, МФО 305482, р/р №26001301120685, р/р №26023301120685, р/р №26045301120685 в філії відділення «ПромінвестБанку» м. Жовті Води Дніпропетровської області, МФО 305363, р/р №26002155218083, р/р №26005155218002, р/р №26006155218001, №26007155218022 КБ «ПриватБанк», м. Дніпропетровськ, МФО 305299) на користь держави по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму у розмірі 216849 грн. 85 коп. на рахунок №33212812700018 в УДК у м. Жовті Води ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 в відділені Державного казначейства м. Жовті Води, код платежу 13050200, код ОКПО 242300, отримувач - місцевий бюджет.
- стягнути з відкритого акціонерного товариства «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ» (код ЄДРПОУ 14308931) яке розташоване за адресою: 52201, м. Жовті Води вул. Гагаріна, буд.40, Дніпропетровська область ((р/р №260213031433 в філії відділення ВАТ «Ощадний Банк», м. Дніпропетровськ, МФО 305482, р/р №26001301120685, р/р №26023301120685, р/р №26045301120685 в філії відділення «ПромінвестБанку» м. Жовті Води Дніпропетровської області, МФО 305363, р/р №26002155218083, р/р №26005155218002, р/р №26006155218001, №26007155218022 КБ «ПриватБанк», м. Дніпропетровськ, МФО 305299) на користь держави по комунальному податку на загальну суму у розмірі 2261 грн. 85 коп. на рахунок №33217828700018 в УДК у м. Жовті Води ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 в відділені Державного казначейства м. Жовті Води, код платежу 16010200, код ОКПО 2423100, отримувач - місцевий бюджет.
- всі видатки по справі віднести на рахунок відповідача.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що станом на 18.12.2008 року за період з 07.03.2003 року по 18.12.2008 року новостворений податковий борг відповідача перед бюджетом, який виник внаслідок самостійно визначених (узгоджених) податкових зобов'язань з податку на додану вартість, земельному податку, орендної плати з юридичних осіб, комунального податку та податку з власників транспортних засобів та з урахуванням пені складає 12288201 грн. 36 коп., з них: узгоджені податкові зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 1920616,67грн., узгоджені податкові зобов'язання по земельному податку в сумі 112165,66 грн., узгоджені податкові зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб в сумі 216849,85грн., залишок несплаченої пені в сумі 38710,18 грн. Податковий борг відповідачем добровільно не сплачується, а тому підлягає примусовому стягненню.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи без його участі та письмові пояснення на позов, в яких зазначив, що відповідач визнає позовні вимоги Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції в частині 2215537,29 грн., решта позовних вимог, а саме щодо стягнення з ВАТ «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ» штрафних санкцій по земельному податку в розмірі 33953,89 грн. та пені нарахованій на суму новоствореної податкової заборгованості в розмірі 38710,18 грн. задоволенню не підлягають як такі, що суперечать ч. 4 ст.12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкротом» від 14.05.1992 року №2343-ХІІ.
Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд доходить висновку про часткове задоволення позову.
Судом, встановлено, що згідно декларацій відповідача та розрахунку Жовтоводської об’єднаної державної податкової інспекції відкрите акціонерне товариство «Завод електронної і газової апаратури «Електрон-Газ» станом на 18.12.2008 року за період з 07.03.2003 року по 18.12.2008 року має новостворений податковий борг перед бюджетом, який виник внаслідок самостійно визначених (узгоджених) податкових зобов'язань з податку на додану вартість, земельному податку, орендної плати з юридичних осіб, комунального податку та податку з власників транспортних засобів та з урахуванням пені, який складає 12288201 грн. 36 коп., зокрема: узгоджені податкові зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 1920616,67 грн., узгоджені податкові зобов'язання по земельному податку в сумі 112165,66 грн., узгоджені податкові зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб в сумі 21 6849,85 грн., залишок несплаченої пені в сумі 38710,18 грн.
На виконання ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 26.10.2001 р. сформовано першу податкову вимогу №1/5 від 10.10.2001 р. та другу податкову вимогу від 08.02.2002 №2/24.
Вищезазначені податкові вимоги отримані відповідачем, про що свідчить його підпис. Ці рішення не були оскаржені відповідачем в судовому порядку, таким чином вимоги щодо сплати податкового органу є узгодженим зобов'язанням платника податку.
Згідно пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 року платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
За ненадання до податкової інспекції розрахунків збору за забруднення природного середовища відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» передбачено застосування фінансової санкції.
Приписами пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» визначено обов'язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Виходячи зі змісту п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №1281-III податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (пп.5.4.1. п.5.1 ст.5 Закону).
У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган у відповідності до вимог пп.6.2.1 ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 року «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Судом встановлено, що відповідач є платником податків, має на час розгляду справи непогашений у добровільному порядку узгоджений податковий борг, за порушення податкового законодавства до нього застосовані штрафні (фінансові) санкції та пеня.
Відповідно до п.17.3 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплата штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюються до сплати податку та оскарження їх сум.
Згідно з п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу» органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України
Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно п.п. 15.1.1. п.15.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов’язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов’язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов’язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
Обставини, про які йдеться у п.п.15.1.2 п.15.1 ст.15 Закону в даному випадку відсутні.
Згідно п.п.15.2.1 п.15.2 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли податкове зобов’язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг , що виник у зв’язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов’язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов’язання.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про задоволення позову за період з 05.02.2006 року по 18.12.2008 року на загальну суму 2002326,10 грн., з яких по податку на додану вартість 1691491,00 грн., по земельному податку з юридичних осіб 104395,40 грн., по орендній платі з юридичних осіб 206439,70 грн., а в іншій частині позову слід відмовити.
Щодо позовних вимог про покладення судових витрат на позивача суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст.94 КАС України).
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 122, 162 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Завод електронної і газової апаратури "Електрон-Газ" (код ЄДРПОУ 14308931) яке розташоване за адресою: 52201, м. Жовті Води вул. Гагаріна, буд.40, Дніпропетровська область (р/р №260213031433 в філії відділення ВАТ "Ощадний Банк", м. Дніпропетровськ, МФО 305482, р/р №26001301120685, р/р №26023301120685, р/р №26045301120685 в філії відділення "ПромінвестБанку" м. Жовті Води Дніпропетровської області, МФО 305363, р/р №26002155218083, р/р №26005155218002, р/р №26006155218001, №26007155218022 КБ "ПриватБанк", м. Дніпропетровськ, МФО 305299) на користь держави заборгованість по податку на додану вартість на загальну суму у розмірі 1691491,00 грн. (один мільйон шістсот дев'яносто одна тисяча чотириста дев'яносто одна гривня нуль копійок) на рахунок № 31115029700018 в УДК у м. Жовті Води ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 в відділенні Державного казначейства м. Жовті Води, код платежу 14010100, код ОКПО 2423100, отримувач - місцевий бюджет;
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Завод електронної і газової апаратури "Електрон-Газ" (код ЄДРПОУ 14308931) яке розташоване за адресою: 52201, м. Жовті Води вул. Гагаріна, буд.40, Дніпропетровська область (р/р №260213031433 в філії відділення ВАТ "Ощадний Банк", м. Дніпропетровськ, МФО 305482, р/р №26001301120685, р/р №26023301120685, р/р №26045301120685 в філії відділення "ПромінвестБанку" м. Жовті Води Дніпропетровської області, МФО 305363, р/р №26002155218083, р/р №26005155218002, р/р №26006155218001, №26007155218022 КБ "ПриватБанк", м. Дніпропетровськ, МФО 305299) на користь держави заборгованість по земельному податку на загальну суму у розмірі 104395,40 грн. (сто чотири тисячі триста дев'яносто п'ять гривень сорок копійок) на рахунок №33213811700018 в УДК у м. Жовті Води ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 в відділенні Державного казначейства м. Жовті Води, код платежу 13050100, код ОКПО 2423100, отримувач - місцевий бюджет;
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Завод електронної і газової апаратури "Електрон-Газ" (код ЄДРПОУ 14308931) яке розташоване за адресою: 52201, м. Жовті Води вул. Гагаріна, буд.40, Дніпропетровська область (р/р №260213031433 в філії відділення ВАТ "Ощадний Банк", м. Дніпропетровськ, МФО 305482, р/р №26001301120685, р/р №26023301120685, р/р №26045301120685 в філії відділення "ПромінвестБанку" м. Жовті Води Дніпропетровської області, МФО 305363, р/р №26002155218083, р/р №26005155218002, р/р №26006155218001, №26007155218022 КБ "ПриватБанк", м. Дніпропетровськ, МФО 305299) на користь держави заборгованість по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму у розмірі 206439,70 грн. (двісті шість тисяч чотириста тридцять дев'ять гривень сімдесят копійок) на рахунок №33212812700018 в УДК у м. Жовті Води ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 в відділенні Державного казначейства м. Жовті Води, код платежу 13050200, код ОКПО 242300, отримувач - місцевий бюджет.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складений 16 грудня 2009 року.
Суддя В.М.Олійник
З оригіналом згідно.
Суддя Олійник В.М.