ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Запорізької області
ОКРЕМА УХВАЛА
25.05.07 Справа № 21/93/07
Суддя:
За позовом –Першого заступника прокурора Запорізької області (69057, м.Запоріжжя, вул. Матросова, 29-А) в інтересах держави: орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - позивач Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)
до відповідача 1 - Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз” (69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7; код за ЄДРПОУ 03345716)
до відповідача 2 - Закритого акціонерного товариства “Запоріжзв’язоксервіс” (69063, м. Запоріжжя, вул. Свердлова, 21; код за ЄДРПОУ 22116499)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Державна інспекція з контролю за цінами в Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 164 )
про визнання недійсним договору
Суддя Черкаський В.І.
ВСТАНОВИВ
Ухвалою від 03.04.2007 справа прийнята до провадження, розгляд справи призначено на 26.04.2007.
03.04.2007 першим заступником прокурора Запорізької області подана позовна заява до ВАТ «Запоріжгаз»та ЗАТ «Запоріжзв'язоксервіс», в якій він просить визнати договір № 203 від 16.10.2006, укладений між відповідачами 1 та 2 недійсним; зобов’язати відповідача 1 провести перерахунок шляхом взаємозаліку нарахованої суми заборгованості споживачам природного газу та грошових коштів-комісійної винагороди з 01.11.2006.
При розгяді справи № 21/93/07 судом встановлено, що згідно Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом, затвердженим наказом Держкомітету України з питань регуляторної політики та підприємництва № 74 від 25.08.2005 та Постановою НКРЕ України № 63 від 25.08.2005, зареєстровані в Міністрестві юстиції України 22.09.2005 за № 1087/11367, ВАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" здійснює діяльність з постачання природного газу за регульованим тарифом для населення м. Запоріжжя. У ході діяльності відповідачем 1 укладаються договори про надання послуг з газопостачання з фізичними особами, які проживають у м. Запоріжжі.
16.10.2006 між ВАТ по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" та ЗАТ "Запоріжзв'язоксервіс»був укладений договір № 203 на приймання грошових переказів від фізичних осіб (надалі «Договір»). Відповідно до п.1, 2 договору , відповідач 1 доручив, а відповідач 2 прийняв на себе зобов’язання здійснювати через свої пункти надання фінансових послуг приймання грошових переказів від фізичних осіб-платників на користь відповідача 1 в оплату за спожитий природний газ та інші послуги та перерахувати на поточні рахунки відповідача 1 суми грошових переказів, які прийняті на його користь. Згідно п.3.1, 3.2. Договору за виконання послуг, передбачених п.2.2.1 Договору відповідач 2 стягує з фізичних осіб-платників, які проводять оплату за спожитий природний газ та інші послуги на користь відповідачу 1, встановлену суму. Порядок стягнення та розмір оплати визначається відповідачем 2 самостійно. За поясненнями відповідача 2 суд встановив, що при виконанні Договору ним при прийнятті платежів від фізичних осіб стягувалась плата згідно тарифів на послуги ЗАТ "Запоріжзв'язоксервіс», що були ним затверджені 01.11.2006 та 28.03.2007. До 01.11.2006 оплата фінансових послуг ЗАТ "Запоріжзв'язоксервіс» на користь ВАТ «Запоріжгаз»не здійснювалась.
Справляння з 01.11.2006 плати за грошові перекази в оплату за спожитий природний газ та інші послуги ВАТ “Запоріжгаз”, що здійснює ЗАТ "Запоріжзв'язоксервіс», за поясненням сторін, наданим у судових засіданнях, викликало численні звернення від споживачів газу, органів місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад, народних депутатів України, правоохоронних органів з питаннями щодо стягнення оплати за газ понад встановленого тарифу, враховуючи численну мережу пунктів приймання платежів ЗАТ "Запоріжзв'язоксервіс»у м. Запоріжжі та умови надання послуг цим товариством.
Згідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством; виконавець послуг - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.
Відповідно до ст.ст. 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має раво одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо; а виконавець зобов’язаний надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо; розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості.
Відповідно до ст.90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку, встановленому ГПК України.
Керуючись ст.90 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Розглянути окрему ухвалу та усунути недоліки у діяльності - Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз”, забезпечивши через засоби масової інформації інформування фізичних осіб, з якими товариством укладені договори про надання послуг з газопостачання, про банківські та інші установи, що розташовані у м. Запоріжжі та приймають платежі або грошові перекази в оплату за спожитий природний газ та інші послуги ВАТ “Запоріжгаз”, без справляння (чи за мінімальним розміром) комісії (плати) за цю фінансову послугу.
2. Окрему ухвалу надіслати Відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз”, копію окремої ухвали - прокуратурі Запорізької області.
3. Відповідно до вимог ст. 11 Закону України “Про судоустрій України” про результати розгляду окремої ухвали повідомте господарський суд Запорізької області в строк до 26.06.2007р.
Суддя В.І. Черкаський