АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________________________

Справа №22-ц-6947-2010 Головуючий 1 інстанції Гайдук Л.П

Категорія: перерахунок щорічної допомоги постраждалим від ЧАЕС        Доповідач Кукліна Н О.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2010 року судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого Кукліної Н.О.

Суддів Черкасова В.В.

ОСОБА_1

При секретарі Каплоух Н.Б.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові , Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення

по апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові

на постанову Дзержинського районного суду м.Харкова від 17 лютого 2010 року

В СТАНОВИЛА:

В листопаді 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові , Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення . В обгрунтування вимог зазначав, що він має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліда 2 групи, і на підставі ч.4 ст.. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2009 рік . Управлінням праці та соціального захисту населення йому виплачено 120 грн. допомоги на оздоровлення, а у нарахуванні та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2009 рік відмовлено. Недоплачена сума складає 3130 грн., яку і просить йому доплатити.

Відповідачі у своїх письмових запереченнях на позов посилались на те, що органи соціального захисту населення при нарахуванні позивачеві щорічної допомоги на оздоровлення виходили із розмірів та порядку, встановлених відповідними постановами Кабінету Міністрів України.

Постановою Дзержинського районного суду м.Харкова від 17 лютого 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові щодо відмови у виплаті допомоги на оздоровлення та зобов’язано виплати ОСОБА_2 недоотриману суму допомогу на оздоровлення за 2009 рік відповідно до ст.. 48 Закону У країни «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов’язано Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації та Харківський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоотриману суму щорічної допомоги за 2009 рік в сумі 3130 грн.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_2 про зобов’язання нарахувати та виплати щорічну допомогу позивачеві за 2009 рік виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, а не із розміру в 120 грн., встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12 .07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка є чинною до теперішнього часу. У збільшеній сумі підстав для виплати щорічної допомоги немає, бо відсутнє бюджетне фінансуванні на таку суму.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши наведені в скарзі доводи , перевіривши матеріали справи знаходить апеляційну скаргу не підлягаючою задоволенню виходячи з наступного.

Згідно ст.. 303 ЦПК України апеляційний суд в апеляційному порядку перевіряє законність та обгрунтованість рішення суду 1 інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді 1 інстанції. Апеляційний суд досліджує докази, які судом 1 інстанції були досліджені з порушенням встановленого порядку або в дослідженні яких було неправомірно відмовлено, а також нові докази, неподання яких до суду 1 інстанції було зумовлено поважними причинами.

Матеріали справи свідчать, не заперечується сторонами, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і йому встановлено другу групу інвалідності.

Згідно ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачена виплата щорічної допомоги на оздоровлення особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи , в тому числі в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат інвалідам другої групи.

Позивачеві виплачено компенсацію на оздоровлення на 2009 рік в розмірі 120 грн., встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.05 №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у зменшеному розмірі, чим визначено Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». ( а.с.50)

За вимогами ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Кабінет Міністрів України уповноважений на здійснення заходів по підвищенню відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати конкретних розмірів всіх доплат, пенсій і компенсацій постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не на зменшення встановлених цим законом конкретних розмірів доплат, пенсій і компенсацій, зокрема і розміру допомоги на оздоровлення.

Висновок суду першої інстанції про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок розміру допомоги на оздоровлення на 2009 рік та виплати позивачеві недоплачену суму допомоги у розмірах , визначених законом , а не у зменшеному розмірі цієї допомоги, встановленому постановою Кабінету Міністрів України, доводами апеляційної скарги не спростовується.

Підстав для зміни рішення відповідно до вимог ст.. 309 ЦПК України судова колегія не вбачає.

Судова колегія , перевіряючи законність і обгрунтованість рішення суду 1 інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді 1 інстанції, визнає , що рішення судом 1 інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ст. 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 303,304,307, 308, 313, 317, 319, 324 ЦПК України, судова колегія

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові відхилити.

Постанову Дзержинського районного суду м.Харкова від 17 лютого 2010 року залишити без зміни

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного суду України протягом двох місяців з дня її проголошення.

Головуючий

Судді