Справа № 22-ас-554 / 2006 Рішення постановлено під головуванням
Категорія 22 судді Овсюка Є.М.
Доповідач: Оніщук В.В.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 липня 2006 року місто Вінниця
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі:
головуючого: Оніщука В.В.
суддів: Щолокової О.В., Івашука В.А.
при секретарі: Торбасюк О.І.,
за участю ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Вінницького обласного військового комісаріату на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 25.04.2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок розміру пенсії, -
встановила:
В березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи, що в квітні 1999 року він був звільнений з військової служби та йому було призначено пенсію згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового склад}' органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". В січні 2006 року він звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, однак в задоволенні заяви йому було неправомірно відмовлено, а тому просив зобов'язати відповідача провести йому перерахунок пенсії з урахуванням всіх надбавок та премій з моменту його звільнення із збройних сил України та стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду в розмірі 1700 грн.
Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 25.04.2006 року позов задоволено частково та зобов'язано відповідача провести, з часу введення надбавок, перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років в повному обсязі, з урахуванням премії в розмірі 33,3% та надбавок в розмірі 100% і 90% відповідно. В решті позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із вказаною постановою суду, Вінницький обласний військовий комісаріат подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Ленінського районного суду м. Вінниці та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.
Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Задовольняючи позов, районний суд виходив з того, що не проведенням перерахунку призначеної позивачу пенсії, відповідно до зазначених ним нормативних актів, було порушено його права, передбачені Конституцією України, а тому його вимоги є правомірними та підлягаючими задоволенню.
Однак погодитись з таким висновком районного суду не можна, оскільки висновки суду не відповідають обставинам справи, суд неправильно застосував норми матеріального закону.
Судова колегія вважає, що вказані порушення призвели до неправильного вирішення справи, тому суд апеляційної інстанції на підставі пп..З і 4 ст.202 КАС України постанову суду першої інстанції скасовує та приймає нову постанову з наступних підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено і підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 29.04.1999 року був звільнений з військової служби і йому була призначена пенсія відповідно до чинного законодавства.
Відповідно ст..43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", пенсії особам, які мають право на неї за цим Законом, та членам їх сімей, обчислюються з грошового забезпечення з урахуванням відповідного окладу за посадою, спеціального звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання й вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку й розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Згідно п.7 Постанови КМУ від 17.07.1992 року за №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військові звання; процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно.
З наведеного вбачається, що премії, а також щомісячні надбавки, передбачені Указами Президента України №173 від 23.02.2002 року та №389 від 05.05.2003 року відносяться до додаткових видів, грошового забезпечення і приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби.
Крім того, Закон України "Про внесення змін до ст..43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набув чинності з 01.01.2005 року, не має зворотної сили, а тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 01.01.2005 року, задоволенню не підлягають.
З матеріалів справи видно, що ОСОБА_1 в період проходження військової служби, вказані у позовних вимогах, надбавки і премію не отримував, а тому підстав для перерахунку пенсії позивачу не вбачається.
На підставі наведеного судова колегія вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними і задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів -
Постановила:
Апеляційну скаргу Вінницького обласного військового комісаріату - задовольнити. Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 25.04.2006 року скасувати. В задоволенні позову ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок розміру пенсії відмовити.
Постанова апеляційного суду може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця до Вищого Адміністративного Суду України.